Включить версию для слабовидящих

Местное самоуправление Азов

^Back To Top

Календарь праздников

Праздники России

Контакты

346780 Ростовская область

г. Азов, Петровский б-р 20 

тел.(86342) 4-49-43, 4-06-15 

E-mail: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

 

      !!!  Новое !!!

kids

Besucherzahler
счетчик посещений
Яндекс.Метрика

Хрущёва, В. От Екатерины до Советов: история местного самоуправления на протяжении полутора веков /В. Хрущева //Азовская неделя. – 2013. – 28 марта. – С.3.

   Окончательно Азов был присоединён к России в конце XVIII века. Крепость стала центром Азовской губернии. Делами её управляли коменданты, за год до начала нового столетия горожане стали избирать гражданского старосту.
     В 1810 году потерявшая стратегическое значение крепость была упразднена, Азов превратился в посад Екатеринославской губернии. С 1823 года Указом Сената здесь вводится гражданское управление - Азовская посадская ратуша, состоявшая из бургомистра и двух ратманов. Затем появились новые органы городского самоуправления: с 1871-го - посадская, а с 1874-го года - городская Думы, избравшиеся каждые четыре года. Исполнительным органом Думы была Управа. Городской голова одновременно являлся председателем городской Думы и Управы. Он утверждался губернатором, а Дума - Сенатом.
  Азовская городская Дума сыграла немалую роль в развитии посада. Она ведала благоустройством, попечением о местной торговле и промышленности, общественным призрением (богадельни, детские приюты), здравоохранением и народным образованием.
   Работы по благоустройству, начатые в 1890-е годы городским головой Г.Х. Пятибратовым, продолжил голова П.М. Мочалин. При Мочалине строится пристань, развивается Азовский порт.
  В1897 году Управа ходатайствовала о повышении статуса посада Азов и переименовании его в город. Ходатайство было отклонено, однако органы власти назывались городскими.
   В 1902 году в городской Думе были следующие постоянные комиссии: по заведованию и раздаче в аренду городской земли, по устройству и ремонту мостовых и набережной, по раздаче в аренду торговых городских мест и лавок, по заведованию больницей, богадельней и амбулаторией.
   Более других в роли руководителя города запомнился азовчанам В.И. Мышкин. На высокий пост он избирался дважды, причём почти единогласно.
   Одной из самых ярких заслуг Мышкина явилось строительство железной дороги, связавшей Азов с Ростовом. Известно, что первый железнодорожный состав отошёл из Азова в начале 1911 года. В этом же году были построены торговые корпуса, расположенные напротив здания музея. В 1910 году в Азове начали решать вопрос по строительству электростанции, и в 1913 году она уже действовала. Было изыскано немало средств для реализации различных проектов благоустройства: появились булыжные мостовые, газовое освещение, были построены здания железнодорожного вокзала, больницы, городского Дома, мужской и женской гимназий, водопровод.
   В это время активно развивались печатные средства массовой информации.
   Итак, в первом десятилетии XX века Азов усилиями власти и горожан успешно рос и развивался.
   Проблемы и сложности породила Первая мировая война, а через несколько лет Азов, будучи посадом Ростовского округа Области Войска Донского, вступил, как и вся страна, в эпоху масштабных социальных потрясений.
  Февральская революция изменила государственное устройство России. В Азове создаются гражданский комитет общественной безопасности, Совет рабочих и солдатских депутатов, городской голова подаёт в отставку.
  Городское самоуправление обрело самостоятельность и более широкие полномочия. Выборы в Думу проводились тайным голосованием на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права. В ней была введена должность председателя. Она обрела право издавать постановления по вопросам управления городом. В ведение городского самоуправления перешли продовольственное дело, городская милиция. В процессе работы Дума организовала комиссии: земельную, по оценке недвижимых имуществ, по благоустройству города, культурно-просветительную, по борьбе с безработицей, строительную, по постройке воинских бараков, финансовую, продовольственную, электрическую, по призрению.
  Работа 13-й по счёту Думы протекала в сложных условиях смены власти, брожения в массах, вызванного политическими и экономическими кризисами.
   Летом 1918 года чрезвычайный военно-революционный комитет Азова издал распоряжение о роспуске Думы, через месяц она возобновила работу, а осенью вновь прекратила. Её функции перешли к городской Управе.
   1 марта 1920 года Азов занимает Красная Армия, устанавливается Советская власть. 


Город и власть в годы революций и строительства социализма //Азовская неделя. – 2013. – 4 апреля. – С.3.

   Февральская революция 1917 года изменила государственное устройство России. Высшим легитимным органом власти в стране стало Временное правительство. В Азове создаются гражданский комитет общественной безопасности, Совет рабочих и солдатских депутатов.
  Городское самоуправление обрело самостоятельность и более широкие полномочия. 30 июля 1917 года состоялись выборы в городскую Думу - тайным голосованием на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права. Была введена должность председателя, организованы комиссии. За пять месяцев 1917 года состоялось 11 заседаний городской Думы по вопросам землепользования и землеустройства (о порядке сдачи в аренду городской земли в 1918 году), финансов (баланс азовского городского банка), развития промышленного строительства (о приобретении писчебумажной фабрики), социальной помощи (об учреждении в Азове биржи труда) и другим.
  Деятельность 13-й Думы протекала в сложных условиях смены властей. 9 июня 1918 года Чрезвычайный военно-революционный комитет Азова издал распоряжение о роспуске городской Думы. Ее функции перешли к городской Управе.
  Сразу после установления советской власти в Азове в 1920 году был создан военно-революционный комитет. Выборы в местные Советы были многоступенчатыми, существовало открытое голосование, отраслевой принцип выдвижения и обсуждения кандидатов. После принятия в декабре 1936 года новой Конституции Советского Союза политической основой СССР провозглашаются Советы депутатов трудящихся. Выборы становятся всеобщими, равными и прямыми при тайном голосовании.
   В результате состоявшихся 29 декабря 1939 года выборов в г Азове был избран городской Совет депутатов трудящихся в составе 66 депутатов, работавший с декабря 1939 года по декабрь 1947 года. На первой сессии городского Совета первого созыва избрали исполнительный комитет из девяти человек.
  Исполком горсовета входил в систему органов государственного управления и находился в двойном подчинении - азовскому городскому Совету и азовскому райисполкому (до августа 1957 года).
  Азовский городской Совет депутатов трудящихся был основным органом государственной власти в городе, ему были подотчетны и подконтрольны все другие государственные органы. Наиболее важные вопросы решались на сессиях Совета, собиравшихся не менее четырех раз в год.
  Основными задачами постоянных комиссий горсовета были подготовка заключений по вопросам, вынесенным на рассмотрение Совета и его исполкома; участие в организационной работе Совета, его исполкома; контроль выполнения решений вышестоящих органов; контроль за деятельностью отделов, управлений, предприятий, учреждений по проведению в жизнь решений Совета, вышестоящих органов, а также соблюдение законодательства.
  В годы Великой Отечественной войны исполком азовского горсовета с 28 июля 1942 года по 7 февраля 1943 года в связи с оккупацией города Азова немецкими войсками временно прекратил свою деятельность. Первое заседание исполкома после освобождения Азова состоялось 27 апреля 1943 года, а первая сессия - 2 сентября 1943 года.
  В июне 1943 года в исполкоме азовского городского Совета депутатов трудящихся был организован новый сельскохозяйственный отдел. Надо было не только восстанавливать разрушенный войной город, но и обеспечивать его жителей и Красную Армию продовольствием.


Азов 1940-1960-х годов: события и люди //Азовская неделя.- 2020.- №13, № 21.

1943 год. АЗОВ ПОСЛЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ

  7 февраля1943 года Азов  был освобожден от немецко- фашистских захватчиков.
  В результате бомбежек и действий оккупантов было разрушено большинство предприятий города, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. Сильно пострадали школы, поликлиника, был выведен из строя городской водопровод, уничтожены транспортные подстанции и линии передач, приведены в негодность баня, гостиница, разорен трест зеленого хозяйства, уничтожен парк. Наиболее пострадавшими предприятиями в Азове были рыбокомбинат, молзавод, хлебозавод, судоверфь, промысловая кооперация.
  Через год, в феврале 1944 года, газета «Красное Приазовье» опубликовала данные о сумме убытков Азова и Азовского района, нанесенных оккупацией и военными действиями на территории Приазовья. В денежном выражении они составили 231 844 000 рублей. Ущерб имуществу граждан Азова составил 9 177 325 рублей.
  Но были и невосполнимые потери - погибшие во время бомбежек, расстрелянные в ростовских тюрьмах и карьере кирпичного завода  азовчане…
  Болью утраты в связи с гибелью земляков и решимостью биться с фашистами пронизано письмо с фронта председателя исполкома II.И. Иванченко, опубликованное в газете «Краснее Приазовье» 21 июля 1943 года.
  Память об освободителях Азова и о погибших живет в сердцах азовчан. По сложившейся традиции в День освобождения Азова к памятнику солдатам-освободителям в сквере «Восток», к памятной стеле на месте расстрела фашистами жителей Азова и Азовского района, к памятному знаку освободителям Азова на Петровской площади возлагают цветы официальные лица Азова, представители ветеранских организаций, азовчане разных поколений.

ВОЗОБНОВЛЕНИЕ РАБОТЫ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
  Советы депутатов трудящихся Азовского района возобновили прерванную оккупацией работу сразу же после освобождения. Уже 16 февраля 1943 года на заседании Азовского райисполкома были утверждены заведующие отделами райисполкома и председатели исполкомов ряда сельских Советов. Для обеспечения хозяйственной деятельности Советов, в том числе и горсовета Азова, были открыты текущие счета в Азовском отделении госбанка и утверждены распорядители кредитов.
  Председатель Азовского горисполкома Изюмский Афанасий Петрович приступил к своим обязанностям после возвращения из эвакуации 16 марта 1943 года.
  Архивные документы 1942 года, недавно обнаруженные в Центре документации новейшей истории Ростовской области, позволили установить, что А.П. Изюмский, не будучи депутатом Азовского горсовета, занял должность председателя Азовского горисполкома по рекомендации бюро Азовского РК ВКП (б) от 4 июня 1942 года.
  Из-за отсутствия кадров в условиях военного времени вариант своеобразной кооптации в Совет по решению партийного органа применялся и в других территориях.
  Возникает вопрос, почему должность председателя Азовского горисполкома в начале июня 1942 года оказалась вакантной?
  Ответ находим в том же протоколе заседания бюро Азовского РК ВКП (б) от 4 июня 1942 года: П.И. Иванченко в это время был избран председателем Азовского райисполкома вместо А.Ф. Денисова, выдвинутого на должность секретаря Азовского РК ВКП (б).
  От необходимых кадровых пояснений вернемся к 1943 году.
  После освобождения Приазовья районному и городскому Советам депутатов трудящихся предстояло организовать работу по восстановлению объектов народного хозяйства и жилого фонда, возобновить деятельность школ, лечебных и иных учреждений социальной сферы, коммунальных служб, обеспечить посевную кампанию, снабжение населения продуктами питания, топливом и т.п. И при этом силами города и района продолжать оказывать всемерную помощь фронту.
  Остановимся на отдельных направлениях этой деятельности в городе Азове, где под председательством А.П. Изюмского проводятся заседания Азовского горисполкома, созываются сессии Совета, ведется работа по налаживанию жизни азовчан. Не будем забывать, что значительная часть депутатов была на фронтах Великой Отечественной войны, в эвакуации, и, несомненно, были погибшие.
  Достойны уважения те из них, кто с первых дней после освобождения Азова приступили к своим обязанностям, взяв на себя трудности восстановления городского хозяйства.

НАЧАЛО ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
  Восстановительные работы в городе начались сразу же после его освобождения, хотя Азов еще до 30 августа 1943 года считался прифронтовым городом и несколько раз подвергался бомбежкам. Велись эти работы при резком дефиците строительных материалов, техники и рабочих рук, в тяжелых условиях военного времени.
  Единственной строительной организацией, приступившей к работам по восстановлению городского хозяйства в феврале 1943 года, был особый строительно-монтажный участок №2 «Севкавтяжстроя», начальником которого был назначен Н.А Гажалов.
  Уже в середине мая 1943 года, подводя итоги работы промышленности и учебных заведений города, бюро Азовского райкома партии отметило, что из 10 государственных предприятий восстановлено 8, из 13 артелей - 8. Не была восстановлена чулочная фабрика (эвакуированная в г. Семипалатинск), медленно шли ремонтно-восстановительные работы на судоверфи, пивзаводе, молзаводе, в артелях «Прогресс» и «Красный Октябрь».
  Из 12 школ города Азова было восстановлено 8, однако состояние ремонта школьных помещений, снабжение их мебелью и учебными принадлежностями было неудовлетворительным.
 Там, где было возможно, производство налаживалось сразу силами самих работников из уцелевших и подручных материалов. Не было цемента, стекла, леса, гвоздей. Ощутить всю тяжесть ситуации помогают не только воспоминания азовчан тех лет, но и официальные документы горисполкома, в которых, например, идет речь об использовании стройматериалов, оставшихся от разборки разбомбленных домов, для ремонта школ, больницы и других учреждений социальной сферы.
  По сохранившимся протоколам заседаний Азовского горисполкома с апреля 1943 года можно судить о первоочередных мероприятиях местной власти. Отметим фазу, что в них не так много внимания уделяется восстановлению промышленных предприятий, больше - восстановлению объектов местных Советов и жилого фонда города.
  Исполкомом горсовета были намечены меры по восстановлению здания райкома (в настоящее время здание  Азовского музея-заповедника по улице Московской, 38/40), школьных зданий, больницы, детского сада по ул. Ленинградской (ныне существующего детсада №1), предприятий промысловой кооперации.
  Утверждены титульные списки на ремонт водопровода, сандвора, бани и отдельных домов на сумму 191,5 тыс. руб., в том числе 60 тысяч средств облисполкома. Приняты решения об образовании в городе пищепромкомбината, об оборудовании госпиталя в школе №1, о заготовке лозы (для изготовления тары для предстоящей путины) и камыша (для выработки камышита и черепицы - заменителей стройматериалов). С целью подготовки учреждений и жилого фонда города к работе в зимних условиях предприятиям и учреждениям отведены камышитовые участки для заготовки камыша на топливо.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ «О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ» И ХОД ЕГО ВЫПОЛНЕНИЯ ВАЗОВЕ
  К концу лета 1943 года, когда от немецкой оккупации была освобождена значительная территория страны, СНК СССР и ЦК ВКП (б) принимают постановление «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации», ставшее на долгое время программой деятельности для органов власти пострадавших территорий.
  Первая после освобождения Азова сессия горсовета, состоявшаяся 2 сентября 1943 года, была посвящена рассмотрению хода ремонтно-восстановительных работ в городе в свете названного постановления. В принятом на сессии решении была поставлена задача в кратчайшие сроки закончить ремонт и восстановление разрушенной больницы, педучилища, школьных зданий, объектов коммунального хозяйства и жилого фонда города.
  Сессия обязала исполком горсовета расширить городскую водопроводную сеть, увеличить до 15 штук количество водоразборных колонок. Руководителям предприятий и артелей было поручено обеспечить подготовку к зиме, заготовить топливо из местного сырья (камыша).
  Участники сессии обратились к населению с призывом активно включиться в восстановление жилья, приведению прилегающих к домам территории в порядок.
  Ход восстановления и строительства жилья в городе и на селе обсуждался 5 октября 1943 года на объединенном заседании Азовского райисполкома и бюро Азовского РК ВКП (б), где были намечены конкретные меры по ускорению строительства и ремонта жилья, утвержден подекадный график работ на первоочередных объектах.
  Много усилий пришлось приложить руководству города и строителям для ремонта здания педучилища и открытия в нем осенью 1943 года двух специальных детских домов для детей воинов Красной Армии, партизан Отечественной войны и детей-сирот: одного - на 100 человек детей дошкольного возраста и второго - на 100 человек детей школьного возраста.
  Однако многое из намеченного не было выполнено в 1943 году.
 Несмотря на создание на базе горкоммунхоза хозрасчетной ремстройконторы в помощь СМУ №2 «Севкавтяжстроя» плановые задания 1943 года по восстановлению жилого фонда и текущего ремонта зданий выполнены не были.
  Азов по восстановлению жилья был одним из самых отстающих в области. В газете «Молот» 8 декабря 1943 года была опубликована критическая статья «Как в Азове восстанавливают жилой фонд», большинство приведенных замечаний в которой исполком горсовета на своем заседании 31 декабря 1943 года признал справедливыми.
  Забегая вперед, отметим, что в 1943 году не была израсходована значительная часть бюджетных средств на коммунальное хозяйство. Неосвоение средств бюджета объясняется не только слабым материальным обеспечением подведомственных исполкому организаций, но и неудовлетворительной организацией ремонтно-восстановительных работ в городе, что послужило основанием для принятия депутатами горсовета кадровых решений в начале 1944 года.

ПРОДСНАБЖЕНИЕ И САНИТАРНОЕ СОСТОЯНИЕ
  В военном 1943 году в городе не хватало продуктов питания, хлеб продолжал выдаваться по карточкам. В июне исполкомом была проведена перерегистрация хлебных карточек для рабочих. Шла реконструкция хлебозавода, начал выпускать продукцию молзавод, заработал колхозный рынок, открылись магазины. Весной исполком горсовета закрепил сроком на три года за подсобными хозяйствами предприятий и учреждений пахотные и суходольные земли.
  В июне при горисполкоме был организован сельхозотдел, в распоряжение которого были переданы все земельные и луговые угодья, инвентарь и помещения «Садземтреста». Был проведен учет хозяйств (личных подворий), имеющих источники дохода от сельского хозяйства. Из 8720 дворов были освобождены от уплаты подоходного налога на основании Постановления СНК СССР от 6 марта 1943 года 7920 семей военнослужащих, партизан и инвалидов Великой Отечественной войны. 350 хозяйств, имеющих 0,15 га земли, также освобождены от уплаты налогов. Привлечено к налогообложению всего 430 хозяйств.
  Санитарное состояние города летом 1943 года стало просто угрожающим, что потребовало принятия срочных мер. Исполкомом было принято «Обязательное решение № 1» по предупреждению и борьбе с заразными заболеваниями по г. Азову, а на сессии горсовета 30 октября 1943 года утвержден подробный план противоэпидемических мероприятий на осенне-зимний период 1943-44 гг.
  В установленные сроки проводились прививки против оспы, дифтерии, желудочно-кишечных заболеваний; раз в пять дней - подворные обходы для раннего выявления заболевших. Все медработники совместно с сануполномоченными были обязаны, развернуть санитарно-просветительную работу среди населения. Был установлен график подачи питьевой воды - четыре раза в неделю, ибо «старые» сооружения давали только 150 мЗ воды в сутки, большинство колонок выведено из строя, баня работала с перебоями.

1944-1945гг.

  Депутаты Совета. Председатель горисполкома А.Л. Козарезов.
  Прошел почти год после освобождения Азова от немецко-фашистских захватчиков. Война отодвинулась на запад, но по-прежнему главными задачами местной власти и всех горожан было восстановление городского хозяйства и оказание всемерной помощи фронту.
  Не все в решении этих задач удавалось депутатам горсовета и руководству горисполкома. На состоявшейся 14 января 1944 года сессии горсовета была отмечена неудовлетворительная работа исполкома по выполнению постановления Совнаркома СССР и ЦК ВКП (б) от 21 августа 1943 года. По принятому на сессии решению, А.П. Изюмский был освобожден от должности.
  Вместо него председателем Азовского горисполкома был избран депутат Козарезов Александр Петрович, занимавший эту должность чуть более двух лет, до февраля 1946 года. Обязанности заместителя председателя продолжал исполнять Н.А Анциферов, секретаря исполкома - М.Т. Ваганова.
  Активное участие в работе принимали члены исполкома: Г.Н. Бережной, кузнец судоверфи, Н.Г. Гончаров, директор чулочной фабрики, Г.И. Лялюшкин, директор лесотарного завода, М.П. Садыменко, бригадир артели им. Крупской. Вновь сформированные постоянные комиссии Совета возглавили учительница Ф.Я. Артеменко, диспетчер порта Г.Л. Бакаев, дорожный мастер колхоза «Красное поле» П.А. Негодяев. На ответственные должности были назначены депутаты И.Е. Иванченко (директором коммунальных предприятий) и П.В. Ребреев (прорабом ремонтной конторы).
  Задачей наших публикаций является рассказ о событиях и людях. Попробуем, как и в предыдущих материалах, на основе сохранившихся архивных документов хотя бы частично воссоздать картину жизни Азова в течение двух лет и роль органов местной власти в обустройстве этой жизни.

АРХИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ О НЕКОТОРЫХ СОБЫТИЯХ 1944-45 ГГ.

Год 1944
  В феврале исполком горсовета рассмотрел итоги первого полугодия 1943-1944 учебного года. В 8 школах обучалось 1882 учащихся, из них 1107 человек - дети военнослужащих. Не посещали школу 200 детей, большинство - из-за отсутствия обуви. Промартелям «Ударник» и «Красный Октябрь» было предложено изготовить для детей военнослужащих 500 пар обуви.
  В марте утвержден список жилых домов, подлежащих разборке и сносу, и их закрепление за предприятиями города с целью использования пригодных материалов для восстановления объектов промышленности и жилья.
  В марте на сессии горсовета в информации военкома Ткаченко приведены данные о работе по улучшению материально-бытовых условий семей военнослужащих: 46 семьям предоставлены жилые помещения, отремонтировано более 700 квартир, 1500 детей получили обувь и т.п.
  В марте-апреле проведена сплошная проверка документов на право владения и пользования строениями и земельными участками.
  Завершена работа по учету скота в личных подворьях и в подсобных хозяйствах предприятий и организаций города. На 01.01.44 по городу числилось 1248 хозяйств, имеющих скот.
  В июле была пущена в эксплуатацию разрушенная во время войны линия электропередачи Батайск-Азов. Город получил возможность использовать мощности (2000 кВт) для промышленного и гражданского энергоснабжения.
  В сентябре завершена работа по очистке города от мин и неразорвавшихся авиационных бомб. По информации начальника ОСОАВИАХИМа Квашина, изъято и уничтожено 150 мин и 5 неразорвавшихся авиационных бомб.
  В сентябре утвержден бюджет города на 1944 год: по доходам в сумме 3927 тыс. руб., по расходам - 3124 тыс. руб.
  В сентябре завершен ремонт детского сада на 100 мест по ул. Ленинградской.
  Подведены итоги работы по капитальному и восстановительному ремонту жилых домов: план 1944 года выполнен только на 80% из-за отсутствия строительных материалов и рабочей силы.
  В декабре подведены итоги месячника в помощь семьям военнослужащих: в фонд помощи внесено 8088 рублей, оказана помощь в приобретении топливного камыша и угля, отремонтировано 43 квартиры остронуждающимся, 44 члена семьи военнослужащих трудоустроены.

Год 1945
   В январе на сессии горсовета за особо активное участие в восстановительных работах 26 человек награждены грамотами обкома ВКП (б) и облисполкома, причем пять наиболее активных азовчан - И.К. Бойко, Е.А. Биркина, В.И. Литвиненко, С.И. Конопелькин, М.И. Иванча  - кроме того, премированы «отрезом мануфактуры на брюки или юбку».
 Численность учащихся школ города на 01.01.1945 - 2854 чел. По итогам 1944-45 учебного года отсев составил 181 чел.
 28 марта исполком утвердил обязательное решение «О мероприятиях по санитарному содержанию города», которым установил периодичность и порядок уборки города, а также размер штрафных санкций за нарушение санитарного порядка.
  В апреле 714,5 га пахотной земли закреплены за подсобными хозяйствами 53 предприятий и учреждений города. Индивидуальным огородникам отводилось по 0,15 га земли на семью. Индивидуальные владельцы крупного рогатого скота наделялись сенокосными угодьями (0,15 га на одну голову).
 В апреле бюро Азовского РК ВКП (б) одобрило намеченную исполкомом горсовета программу ремонтно-восстановительных работ на 1945 год в сумме 629 тыс. руб. (против 345 тыс. руб. в 1944 году).
  В июне для оказания практической помощи в ремонте школ и подготовке их к новому учебному году за школами №1,3,5, 6, 7,8,9 и 10 закреплены в качестве шефов предприятия и учреждения.
  В июле на заседании исполкома принято решение об отработке каждым трудоспособным жителем 30 часов в свободное время на любых общественных работах, улучшающих состояние города.
  В августе исполком принял решение о переводе обоих специальных детских домов в здание бывшей школы №12 (ныне школа №5 по ул. Г. Мирошниченко, 48). Ремонтные работы в здании поручено произвести заводу №318.
  В декабре для обеспечения работ по ремонту дорог исполком горсовета образовал при горкоммунхозе городскую дорожно-мостовую контору и утвердил план ее работ на 1946 год.

ДЕПУТАТ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР П.С. ЖЕМЧУЖИНА И ЕЕ ПОМОЩЬ АЗОВЧАНАМ

  Восстановление и благоустройство Азова в 1944-45 гг. было крайне затруднено из-за отсутствия необходимых строительных материалов. Дефицитом было все: и кирпич, и цемент, и лес, и железо, и стекло, и даже гвозди. Исполком горсовета, как это видно по принимаемым решениям, неоднократно обращался за помощью в решении этих вопросов в областные инстанции - в облкоммунхоз и непосредственно в облисполком. Но выделяемые фонды были мизерными.
  В 1944 году с просьбой об оказании помощи в восстановлении города исполком Азовского горсовета обращается к руководству города Соликамска Пермского края, откуда было получено несколько вагонов леса. Архивные документы содержат сведения и об отгрузке Азовским рыбокомбинатом в июне 1945 года рыбы в г. Соликамск, как было записано в решении, «шефствующий над городом Азовом». Отметим здесь, что никаких официальных документов, подтверждающих шефство города Соликамска Пермского края над городом Азовом, обнаружить не удалось.
  Прочнее были связи Азова с депутатом Верховного Совета РСФСР по 443 Ростовскому сельскому избирательному округу Полиной Семеновной Жемчужиной, советским партийным и государственным деятелем, супругой председателя Совнаркома и министра иностранных дел СССР В.М. Молотова.
  Летом 1945 года председатель горисполкома А.Л. Козарезов по решению городского Совета был командирован в Москву, к депутату Верховного Совета РСФСР П.С. Жемчужиной с отчетом о проделанной работе и с просьбой оказать необходимую помощь для скорейшего восстановления города.
  Документы об итогах этой поездки или отчет Козарезова в архиве отсутствуют, однако приводятся данные об отпуске рядом московских организаций строительных материалов Азовскому горсовету по ходатайству депутата Верховного Совета РСФСР П.С. Жемчужиной. Для оплаты этих стройматериалов в июне 1945 года на расчетный счет областной конторы Московского госбанка было переведено 20 тыс. рублей из бюджета города.
  По ходатайству П.С. Жемчужиной в декабре 1945 года Азов также получил детскую обувь, а в феврале 1946 года - оконное стекло из фондов Наркомстроя РСФСР. Только для остекления городской больницы тогда было выделено 225 кв. м. оконного стекла.
  Содержатся данные о реализации 1500 пар детский школьной обуви для семей военнослужащих и инвалидов Отечественной войны, «изготовленной из материалов, отпущенных депутатом Верховного Совета РСФСР П.С. Жемчужиной» и в архивных документах Азовского района.
  В протоколах заседаний горисполкома за 1944-45 гг. встречаются упоминания об оказании помощи и отдельным жителям Азова по поручению П.С. Жемчужиной.
  Вот что о помощи П.С. Жемчужиной его семье рассказывает Б.И. Лебеденко, известный в городе человек, Заслуженный экономист РСФСР. Почетный работник Государственого Резерва России:
  - Наша семья после освобождения Азова оказалась в очень трудной ситуации. Мой отец, Лебеденко Иван Иосифович, член партии, работавший в порту и входивший в состав Азовского истребительного батальона, был схвачен немцами и расстрелян в конце января 1943 года в карьере кирпичного завода вместе с другими азовчанами. Ему было всего 36 лет. Мама осталась с четырьмя детьми в полуразрушенном после бомбежки доме. Было очень трудно жить, время было голодное.
  Помню, как нам в школе на большой перемене бесплатно давали по кусочку хлеба с вареньем, и это казалось таким лакомством... Несмотря на то, что мама пошла на работу в рыбный цех, денег не хватало ни на продукты, ни на одежду, а самое главное, не было средств на ремонт дома. Почти через два года после гибели отца маме посоветовали обратиться к нашему депутату П.С. Жемчужиной.
  В 1945 году мне было уже 12 лет, и я хорошо помню, как из Москвы пришло письмо с сургучными печатями на бланке депутата Верховного Совета РСФСР, как мама ходила к председателю горисполкома Козарезову, и как по поручению П.С. Жемчужиной был увеличен размер пенсии в связи с гибелью отца. Была выдана ссуда 10 тысяч рублей для ремонта дома, оказана помощь в приобретении кирпича и других стройматериалов.
  Кроме этого, нашей семье помогли и с продуктами, а нам, детям, с одеждой. Не сразу, но дом наш по улице Дзержинского был отремонтирован. Уже после войны, в 15-летнем возрасте, я начал работать на судоверфи. После службы в армии был направлен на работу в автоколонну №1725, где прошел путь от диспетчера до начальника автоколонны, позднее более 20 лет работал директором комбината «Приморский», неоднократно избирался депутатом горсовета, возглавлял Совет директоров города, в настоящее время вхожу в состав городского Совете ветеранов. Мы с женой вырастили двух детей, сегодня у нас четверо внуков и три правнука. Два моих брата и сестра, к сожалению, уже ушедшие из жизни, также всю жизнь проработали в Азове, создали свои семьи, вырастили детей и внуков. Род Лебеденко продолжается...  

Из документов 1945 года.

  31 октября 1945 года исполком горсовета впервые принимает решение « «Об отнесении города Азова к категории городов областного подчинения».
  Дословно в нем записано: «Имея в виду, что город Азов по своему экономическому развитию уже перерос рамки районного подчинения  и что такое положение города задерживает его дальнейшее экономическое и культурное развитие», горисполком обращается с просьбой в исполком областного Совета депутатов трудящихся: «поставить вопрос перед Президиумом Верховного Совета РСФСР о переводе Азова на положение города областного подчинения, чтобы тем самым устранить тормоз в его дальнейшем экономическом и культурном развитии».
  Одновременно исполком принимает решение о включении населенного пункта хутор Подазовье в черту города Азова. С этой целью обращается с  просьбой в облисполком ходатайствовать перед Президиумом Верховного Совета РСФСР о внесении изменений в административно-территориальное деление в связи с тем, что подавляющая часть взрослого населения хутора работает на предприятиях города, а сам хутор непосредственно примыкает к территории Азова.

А.Т. Иванов, В.М. Долинская.
По материалам центра документации новейшей истории Ростовской области, государственного архива ростовской области, муниципальных архивов города Азова и Азовского района. 


Иванов, А.Т., Долинская И.М. Азов 1940-1960-х годов: события и люди // Азовская неделя.- 2019.- №52.- С.14

К 80-летию избрания Азовского городского Совета депутатов трудящихся I созыва

  Спросите сегодня у любого азовчанина «Кто такой депутат в Азове?». И большинство правильно ответят, что это депутат Азовской городской Думы. Но так было не всегда. Для представителей старшего поколения слово «депутат» неразрывно связано с Советами депутатов трудящихся, которые стали едиными органами власти в центре и на местах после принятия Конституции СССР 1936 года.

  Накануне 80-летия со дня избрания Азовского городского Совета депутатов трудящихся I созыва мы начинаем публикацию серии статей под рубрикой «Азов 1940- 1960-х годов: события и люди», подготовленных А.Т. Ивановым и В.М. Долинской на основе изучения архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве Администрации города Азова.

ПЕРВЫЙ СОЗЫВ

  Выборы в Азовский городской Совет депутатов трудящихся I созыва проходили в Азове 24 декабря - в предпоследнее воскресенье уходящего 1939 года. Депутаты в Совет впервые избирались путем всеобщих, прямых, равных выборов при тайном голосовании. Для этого в Азове были образованы избирательные округа и участки, утверждены избирательные комиссии, оборудованы кабины для тайного голосования. Голосование проходило с 6 часов утра до 12 часов ночи.
  Выборы состоялись, и в Азовский городской Совет депутатов трудящихся первого созыва был избран заведующим которым депутат. Архивные документы сохранили имена всех депутатов городского Совета. Здесь мы назовем только тех из них, чьи должности удалось установить. Это И.М. Андреев - начальник горжилуправления, К.К. Бондаренко - председатель колхоза им. Ворошилова, Н.Г. Гончаров - директор чулочной фабрики, Г.В. Ефремов - начальник штаба МПВО, Г.И. Лялюшкин - директор бондарного завода, А.Г. Синютина - врач городской больницы, Ф.Е. Сердюков - управляющий отделением госбанка, А.В. Спесивцев - директор строящегося завода №318.
  Первая сессия Азовского городского Совета депутатов трудящихся I созыва состоялась 29 декабря 1939 года.
  В ее работе участвовали 66 депутатов и 70 человек приглашенного актива города. Открывал сессию старейший депутат П.В. Ребреев. Председательствовал на ней депутат Г.И. Лялюшкин, секретарем сессии был Г.Е. Мухин.
  В соответствии с повесткой дня была избрана мандатная комиссия, утверждены полномочия депутатов и рассмотрены организационные вопросы: избраны руководители и члены исполнительного комитета, образовано 10 постоянных комиссий Совета и два отдела исполкома.
  Председателем Азовского горисполкома депутаты избрали Левина Петра Ивановича, его заместителем - Еременко Митрофана Ефимовича, секретарем исполкома - Мухина Георгия Евграфовича.
  Исполнительный комитет был избран в количестве 9 человек. В него вошли: П.И. Левин, М.Е. Еременко, Г.Е. Мухин, И.М. Андреев, М.П. Садыменко, А.Г. Ефимов, Г.И. Лялюшкин, М. Т. Ваганова, Г.Н. Бережной.
  Из числа депутатов кроме мандатной комиссии было образовано 10 постоянных комиссий Совета, председатели которых были утверждены позднее, на второй сессии Совета 28.02.1940. Комиссию просвещения и культуры возглавил А.Г. Маноцков, комиссию здравоохранения - А.Г. Синютина, оборонную - Г.В. Ефремов, общественного питания - Д.Г. Новиков, торговли  Г.П. Бакаев, местной промышленности - Н.Г. Гончаров, бюджетную Ф.Е. Сердюков, коммунального хозяйства - П.В. Ребреев, пригородного хозяйства - Г.А. Рекус, социально-бытовую - А.Е. Еременко.
  Было образовано два структурных подразделения исполкома: отдел коммунального хозяйства (гор- коммунхоз), заведующим которым назначен М.Е. Еременко, и финансовый отдел под руководством А.И. Александровой. Инспектором городского отдела социального обеспечения была утверждена депутат В.Е. Иванченко.
  Аппарат исполкома горсовета расположился на втором этаже здания по ул. Московской, 23.
  Создан он был в усеченном виде: в штате состояли только председатель и секретарь горисполкома, заместитель председателя работал на общественных началах. Горисполком, получив определенную финансовую самостоятельность, имел возможность через горкоммунхоз и подведомственные ему службы (горжилуправление, баню, гостиницу, санобоз, ремстройконтору) обеспечивать деятельность жилищно-коммунального хозяйства города.
  Остальные же учреждения - школы, больницы, клубы, магазины и т.п. - оставались в подчинении райисполкома, хотя ответственность за положение дел в этих отраслях возлагалась и на горисполком. Эта структура управления городом действовала до 1957 года, что, конечно, сказалось на темпах развития Азова, так как ставила горисполком в зависимое от районной власти положение.

АЗОВ КОНЦА 30-Х

  Город Азов конца 30-х годов прошлого века - это центр Азовского района, где властные полномочия осуществлял районный Совет депутатов с его исполнительным комитетом под руководством Азовского райкома ВКП (б). В те годы районная власть была чрезвычайно обременена решением проблем сельского населения и, прежде всего, производством сельхозпродукции в колхозах.
  На фоне бездорожья, отсутствия электроэнергии, топлива, средств связи и многого другого, необходимого для нормального существования в Азовском районе, жизнь в городе казалась вполне комфортной. По этой причине райисполком больше внимания уделял селу.
  А как жилось в конце 30-х годов горожанам?
  По данным Всесоюзной переписи 1939 года население города Азова составляло 25 тысяч человек с относительно высокой занятостью. Крупными предприятиями Азова считались рыбный завод, чулочная фабрика, судостроительная верфь, камышитовый, кирпичный, хлебный, пивной и лесотарный заводы. В городе была хорошо налажена промысловая кооперация, представленная десятью промартелями.
  На территории города располагалась одна из первых на Дону МТС - Азовская машинотракторная станция. В 1939 году в Азове началось строительство завода №318 оборонного значения - «предшественника» Азовского оптико-механического завода.
  В те годы Азову административно подчинялись и два колхоза: «Красное поле» (с прилегающими к селу Красногоровка пахотными землями и сенокосными угодьями поймы реки Азовки) и рыболовецкий колхоз им. Ворошилова, правление которого находилось возле речной пристани. Колхоз имел тоню, 150 ловцов рыбы, разнообразные деревянные плавучие суда в качестве технических средств лова. Часть продукции колхозов шла в счет поставок государству, часть оставлялась на внутреннее потребление трудовых коллективов и горожан.
  Огромным подспорьем в продовольственном обеспечении города были подсобные хозяйства предприятий и организаций: животноводство и птицеводство, производство мяса и молока, зерна, подсолнечника, бахчевых, поливное и богарное производство картофеля и овощей и, наконец, личные подсобные хозяйства населения с его разнообразными видами поставляемых на городской рынок продуктов.
  До Великой Отечественной войны самообеспечение продуктами питания было главным направлением в жизни полусельского двадцатипятитысячного городского образования. И довольно успешно, ибо в решениях Азовского горсовета и его исполкома в начале 40- х годов нет вопросов об организации питания населения. Обсуждали в основном проблемы удовлетворения спроса населения промышленными товарами широкого потребления.
  С кем бы из азовчан, родившихся еще в довоенном Азове, мы не обсуждали вопросы организации быта в те далекие годы, практически все рассказывали об имеющемся у родителей хозяйстве, о больших огородах, о выращивании кур, уток, свиней и нередко - коров, коз.
  Вот что вспоминает Г.П. Кузнецова (в девичестве Гепта), преподаватель с большим стажем, депутат Азовской городской Думы 4 созыва, в настоящее время председатель комитета территориального общественного самоуправления №47:
  - Из-за возраста я не могу помнить предвоенный Азов - была слишком маленькой. Жила я с родителями и бабушкой на улице Луначарского, 92. Отсюда мой отец - Гепта Петр Захарович - ушел на фронт, сюда же вернулся после войны. Впоследствии он занимал должность председателя Рыбкоопа, неоднократно избирался в 50-60-е годы депутатом городского Совета. И всегда -и до войны и после-у нас было большое хозяйство, была и корова, и другая живность. Помню тяжелые военные и первые послевоенные годы. Конечно же, помогало выживать подсобное хозяйство. Трудно было с дровами, часто топили кизяком. Готовили еду на примусе, свет электрический появился, наверное, уже в 1946-47 годах, но вечером напряжение падало, и приходилось вновь зажигать керосиновую лампу.

КЕРОСИНОВЫЕ ЛАМПЫ И ЧАСТНИКИ-ВОДОВОЗЫ

  Действительно, энергообеспечение города и в 1939 году, и еще долгое время после войны осуществлялось от единственной воздушной линии из г. Батайска мощностью 2000 кВА, что ограничивало возможность пользования электроэнергией как в жилом секторе, так и на предприятиях города.
  В редких местах освещались улицы Азова, а городской парк из - за отсутствия проводов и столбов погружался по вечерам в кромешную тьму. Керосиновые лампы были пока единственным источником света в домах азовчан. Уголь для населения был редкостью, топили в основном дровами, камышом, кизяком. Для бытовых нужд использовался керосин.
  Можно сказать, что в конце 30- х годов инфраструктурное подкрепление росту промышленного производства в городе отсутствовало. Не было дороги с твердым покрытием между Азовом и Ростовом - на - Дону. Так же плохо обстояли дела с водоснабжением. Мощность существующих в то время очистных сооружений водопровода, расположенных возле речного порта на углу ул. Ярославского и пер. Петровского, позволяла подавать в город не более 600 куб. м. воды в сутки.
  Имелось 7 км уличных сетей, питающих водоразборные колонки, а также девять родниковых питьевых колодцев. Население окраин города пользовалось услугами частников-водовозов, развозивших воду из рек Дон и Азовка по дворам. Однако перспектива улучшения водоснабжения города была, так как строящийся завод №318 уже приступил к сооружению водопровода проектной мощностью 6000 куб. м питьевой воды в сутки.
  Вновь избранному городскому Совету и его исполнительному комитету предстояло осуществлять руководство городским хозяйством Азова в течение двух лет. Наверное, в то время никто не мог представить, что выборы в Азовский городской Совет второго созыва пройдут только через 8 лет, в декабре 1947 года, уже после Великой Отечественной войны и первых послевоенных лет.
  Тогда же, в 1940 году, в первые месяцы работы, депутаты обсудили на сессиях вопросы школьного воспитания и образования, утвердили бюджет города, наметили меры по улучшению благоустройства городских территорий и работе учреждений связи, утвердили задания артелям по выпуску товаров народного потребления и т.п.
  Примечательно, что при обсуждении любого из этих вопросов депутаты отмечали недостатки и упущения в работе городских служб. Так, по исполнению бюджета город занимал в области последнее место. Вследствие неисполнения доходной части бюджета были недофинансированы все отрасли городского хозяйства и социальнокультурные учреждения; требовала улучшения учебно-воспитательная работа в школах, деятельность лечебных учреждений.
  Резкой критике со стороны депутатов подверглись коммунальные службы города за неудовлетворительное выполнение работ по благоустройству, плохое водоснабжение, нарушение сроков капитального и текущего ремонта жилья.

Из документов 1940-1941 гг.:
  Всего в школах города в 1940-41 учебном году обучалось 4735 учащихся, 1372 из них (более 30%) имели неудовлетворительные оценки.
  Бюджет города на 1940 год по доходам и расходам утвержден в сумме 3 млн. 644,3 тыс, рублей.
  К работам по «замощению» улиц Украинской, Калинина и др. необходимо привлечь предприятия и артели города, в том числе: рыбокомбинат, судоверфь, лесотарный завод, артели «Ударник», «Красный войлочник».
  К 1 июня 1941 года необходимо завершить работы по соединению нового водопровода с существующим, доведя мощности водопровода до 1200 куб. м. воды в сутки.


Иванов, А.Т., Долинская В.М. Азов 1946-1947 -х годов: события и люди //Азовская неделя.- 2020.- №30.- С.12

АЗОВ ПОСЛЕ ВОЙНЫ

  В первые послевоенные годы Азов продолжал залечивать раны, нанесенные ему войной. Городские предприятия и артели понемногу восстанавливали довоенный объем производства, продолжался ремонт объектов городской инфраструктуры и жилого фонда.
  Однако работы по благоустройству города проводились с большим трудом, даже в центре оставалось немало полуразрушенных домов, не все школы были восстановлены, не был приведен в порядок парк, не отремонтирован горводопровод. Жизнь в городе была очень тяжелой. Не хватало продуктов питания и промышленных товаров, до конца 1947 года хлеб по-прежнему отпускался по карточкам.
  Но когда изучаешь архивные материалы этих лет, чувствуешь растущую тенденцию населения к самоорганизации, к желанию вопреки трудностям обустроить свою жизнь: одни берут разрешение на перестройку домов, другие получают участок и начинают возводить жилье, третьи заводят личные подсобные хозяйства, берут огороды. Азовчане используют свои права на получение кредитов, льгот, пособий, занимаются ремеслом, а основная масса идет на предприятия, где потребность в их руках постоянно растет с ростом объемов производства.
  1946-1947 годы - это время принятия судьбоносных для города решений, положивших начало превращению Азова полусельского в Азов промышленный.
  Краткое изложение событий этих лет, отраженных в архивных документах, начнем с первых послевоенных выборов.

ПЕРВЫЕ ПОСЛЕВОЕННЫЕ ВЫБОРЫ

  1946-1947 гг.- это время проведения первых после войны выборов депутатов во все звенья Советов депутатов трудящихся, сроки которых давно истекли, но неоднократно переносились в связи с войной.
  Выборы депутатов Верховного Совета СССР второго созыва состоялись 10 февраля 1946 года. Депутатами были избраны Б.А. Двинский, народный комиссар заготовок СССР - в Совет Союза по Ростовскому сельскому избирательному округу № 247 и П.Г. Москатов, начальник главного Управления трудовых резервов при СНК СССР - в Совет Национальностей по Ростовскому избирательному округу №11.
  Выборы депутатов Верховного Совета РСФСР прошли 9 января 1947 года. Территория Азовского района входила в состав 495 Батайского избирательного округа, депутатом Верховного Совета РСФСР по которому был избран Г.П. Громов, генерал-лейтенант, член Военного совета воздушно-десантных войск.
  21 декабря 1947 года состоялись выборы депутатов местных Советов. В Ростовский областной Совет по избирательным округам, образованным на территории Азовского района, было избрано 5 депутатов, в том числе от города Азова депутатами областного Совета по избирательным округам № 70 и 71 соответственно стали А.В. Ковалев, секретарь Ростовского обкома ВКП (б), и И.Г. Беляев, секретарь Азовского райкома ВКП (б). Из 60 депутатов Азовского районного Совета 17 было избрано по округам, образованным на территории города Азова. В Азовский городской Совет депутатов трудящихся второго созыва было избрано 76 депутатов.
  Подробнее о составе депутатского корпуса Азовского городского Совета второго созыва расскажем в следующей публикации, а сейчас остановимся на том, каким образом было организовано голосование избирателей города Азова в ходе этих выборов.
  Вот что рассказывает об этом В.В. Михайлов, немало лет возглавлявший Территориальную избирательную комиссию города Азова:
  - С интересом ознакомился с архивными документами и избирательным законодательством 40-х годов. Убедился, что отдельные элементы избирательного процесса сохранились до наших дней. В 1946-47 гг. для проведения выборов, так же как и сейчас, образовывались избирательные округа и участки, формировались избирательные комиссии, составлялись списки избирателей, выдвигались (по тогдашнему законодательству - «выставлялись») кандидаты в депутаты. Конечно же, порядок всех избирательных процедур был иным, и главное отличие - выборы были безальтернативными: один округ - один кандидат.
  К сожалению, в Азове до 90-х годов не сдавалась на хранение документация избирательных комиссий, поэтому так ценны крупицы сведений о проведении выборов, содержащиеся в документах исполкома и газетных публикаций. Так из многочисленных протоколов заседаний исполкома выяснилось, что изменения в списки избирателей выяснилось, что вносились в те годы только по решению исполкома. Обнаружилось решение об утверждении сметы расходов, по которому виден перечень работ и выделяемые комиссиям средства по подготовке к выборам в Верховный Совет СССР в январе-феврале 1946 года. А вот над документами о границах избирательных участков, кажется, не властно время: в 1946-47 гг. из 11 помещений для голосования четыре - в школах № 1, 3, 5 и педучилище - были оборудованы в тех же зданиях, где и сегодня проводятся выборы. Документы позволили установить, что численность избирателей города Азова на декабрь 1947 года осталась практически неизменной по сравнению с 1939 годом - 15160 чел. (в 1939 году - 15091 чел.). Обнаружилась неизвестная ранее подробность: избиратели в ходе этих выборов опускали в урну для голосования не избирательный бюллетень, а конверт с бюллетенем. Все эти подробности интересны и важны для освещения истории выборов, но не менее важна работа с архивными документами и для подготовки систематизированных сведений об избранных в Азове депутатах во все звенья Советов, начиная с первого созыва 1939 года.
  От выборных процедур вернемся к началу 1946 года.

П.И. ИВАНЧЕНКО ВНОВЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ИСПОЛКОМА ГОРСОВЕТА

  С 14 февраля 1946 года заседания исполкома Азовского горсовета проводит Иванченко Павел Ильич, избранный председателем в марте 1941 года и вернувшийся по эту же должность после демобилизации из рядов РККА.
  При П.И. Иванченко укрепился кадровый состав исполкома: заведующей горфо в марте была назначена А.И. Сахарова, тогда же - заведующим горкоммунхозом - М.Е. Еременко, ранее, в 1939-1940 гг. уже занимавший эту должность. Вернувшийся после демобилизации из РККА депутат К.Д. Стороженко возглавил инвентарно-геодезическое бюро, на которое, в частности, была возложена обязанность производить разбивку улиц, отвод земельных участков, готовить проекты домов и иные документы в связи с начавшимся в 1946 году строительством индивидуальных жилых домов по кредитам Госбанка.
  На заседаниях исполкома в 1946-47 гг. наряду с анализом исполнения городского бюджета и выполнения кассового плана, рассматривалось множество вопросов, связанных с восстановлением и ремонтом жилого фонда, объектов коммунального хозяйства и социальной сферы города. Обсуждался ход ремонтных работ в школе № 1, Доме пионеров, в школе рабочей молодежи, в библиотеке, горбольнице, тубдиспансере. Были утверждены мероприятия по развитию индивидуального животноводства и птицеводства, по улучшению санитарного содержания города, его благоустройству и озеленению, правила торговли на Азовском колхозном рынке. Предметом обсуждения на заседаниях исполкома были вопросы оказания помощи семьям инвалидов и участников Великой Отечественной войны, реализация мер по борьбе с желудочно-кишечными заболеваниями, выполнение плановых заданий по заготовке молока и мяса по обязательным поставкам, работа торгующих организаций по соблюдению санитарных норм и правил, своевременной закладке на хранение овощей и картофеля, развертывании кооперативной торговли продовольственными и промышленными товарами, обеспечение города топливом и т.п.
  28 февраля 1947 года исполком принимает решение о запрещении торговли скотом, сеном, углем и дровами на центральном рынке. Управлению рынками вменяется в обязанность с 1 марта 1947 года открыть второй рынок для организации торговли скотом, сеном, углем и дровами на площади в районе ветлечебницы (на территории нынешнего рынка).
  В связи с предстоящей отменой карточек на хлеб, 30 сентября 1947 года на заседании горисполкома принимается решение « О создании технической базы хдебопечения», которым намечается комплекс мер по  завершению с помощью промышленных предприятий ремонтных работ основного производственного цеха хлебозавода и подсобных помещений.
  В октябре 1947 года исполкомом было принято решение о реконструкции рыбокомбината путем переноса цехов и создания в ближайшие 2-3 года производственного комплекса комбината в районе холодильника.
  20 ноября на заседании исполкома рассмотрены и одобрены разработанные Ростовской областной архитектурно-проектной мастерской «Облархпроект» технико-экономические основы реконструкции и развития города Азова на ближайшие 15-20 лет. Разработчики исходили из того, что численность населения города в ближайшие пять лет составит 57,5 тыс. чел., а на конец расчетного периода - 95 тыс. чел. Документом были предусмотрены объемы строительства жилья и объектов соцкультбыта, перенос на новые участки рыбокомбината, судоверфи, чулочной фабрики, МТС, а также работы по организации нового кладбища.

ПЕРВЫЕ ДОКУМЕНТЫ О НАЧАЛЕ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ АЗОВА

  1946 год - знаковый для будущего Азова, так как именно в этом году принимаются решения о строительстве заводов союзного значения, выдвинувшие город в число развивающихся территорий Ростовской области.
  Решением исполкома от 24 октября 1946 года был отведен земельный участок площадью 64 га для строительства машиностроительного завода Министерства судостроительной промышленности СССР (завода № 104, позднее переименованного в завод - п/я № 6 и далее - в завод КПА).
  2 ноября 1946 года принимается решение исполкома о закреплении земельных участков под промышленное (площадью 30 га) и жилищное строительство завода брикетировочных и пакетировочных прессов Министерства станкостроения СССР (будущий завод КПО). В обоих случаях заказчикам были поставлены условия по подготовке проектной документации в ограниченных рамках времени.
  Знаковым для Азова можно считать 1946 год еще и потому, что именно в этом году на площадях завода № 318 создается небольшой завод «Азовсельмаш», сменивший название на завод п/я № 1, позднее - на Азовский оптико-механический завод, ставший частью оборонно-промышленного комплекса страны и внесший значительный вклад в социально-экономическое развитие Азова.
  Весной 1947 года в Азов прибыл состав из г. Сталинграда с партией строителей УВСР-307 (управление военно-строительных работ) в количестве 50 человек и необходимым оборудованием. Позднее управление будет преобразовано в УНР-107 стройтреста № 10 «Главростовстроя», и на его плечи лягут основные трудности строительства в Азове заводов союзного значения.
  Впереди грядут бурные события строительства промышленного Азова, продукция его будет известна и востребована не только в стране, но и за рубежом. Город станет привлекательным для инженерно-технических работников, узких специалистов, квалифицированных рабочих. Изменится демографический состав города, повысится уровень образованности его жителей. Но все это еще впереди.

ИЗ ДОКУМЕНТОВ 1946-47 гг.

  В марте 1946 года утверждается план мероприятий по восстановлению и благоустройству городского парка с выделением денежных средств в сумме 983,2 тыс. руб. Предусмотрены работы по озеленению, восстановлению оранжереи, ремонту водопровода, электрификации 16 точек, устройству асфальтированной танцевальной площадки и т.п.
  По итогам переписи в городе зарегистрировано 1755 голов крупного рогатого скота в личном пользовании населения. В марте 1946 исполком горсовета распределил 917 га земли подсобным хозяйствам предприятий и  организаций города. В списке указано 61 подсобное хозяйство. Позднее,  в сентябре 1946 года за 19 подсобными хозяйствами предприятий и организаций города было закреплено 175 га пахотных земель.
  28 марта 1947 года при рассмотрении на заседании исполкома вопроса о выдаче хлебных карточек трудящимся и населению города Азова на апрель 1947 года, был утвержден список «Контингента предприятий и учреждений города Азова на апрель 1947 года», позволяющий установить численность работающих на основных предприятиях и учреждениях Азова. Так, по штатному расписанию на рыбокомбинате значилось 1960 чел., судоверфи -352, бондарном заводе - 309, в артели «Ударник» -249, в артели «Прогресс» - 248, на чулочной фабрике - 256, в тресте зеленого хозяйства - 209, в СМУ Рыбстроя - 182, в артели «Красный Октябрь» - 113 чел. Всего было положено выдать жителям Азова на 01.04.1947 18088 хлебных карточек.
  В списки на распределение лимита хлебных карточек на май 1947 года дополнительно включен завод № 318 с численностью работающих 428 чел., школа садоводов - 147 чел., авиаполк - 103 чел.
  В соответствии с решением Ростовского облисполкома от 4 ноября 1947 года Азовский райпищекомбинат передан в ведение Азовского горисполкома. Решением горисполкома от 18.11.1947 образована комиссия по приему пищекомбината (председатель комиссии Г.И. Лялюшкин, заместитель - В.Ф. Рыбальченко)
  Решением исполкома от 29 декабря 1947 года утверждены ставки по квартирной и арендной плате. Основная ставка по квартплате составляла 44 коп. за 1 кв. м. жилой площади при зарплате квартиросъемщика до 145 руб. в месяц. При более высокой зарплате за каждые полные 10 руб. основная ставка квартплаты увеличивалась на 3,3 коп. Предельная ставка квартплаты по городу составляла 1 руб. 32 коп. за 1 кв. м. жилой площади.

По материалам Центра документации новейшей истории Ростовской области, Государственного архива Ростовской области, муниципального архива города Азова.


Местные органы Советской власти в 1960-1980-е годы //Азовская неделя. – 2013. – 11 апреля. – С.3.

   Конец 1960-х и 1970-е годы ознаменовались не только большой реконструкцией и вводом новых мощностей на градообразующих предприятиях, бурным ростом и развитием легкой, пищевой промышленности и строительной индустрии города, но и деятельностью замечательных людей, стоявших у истоков всех городских преобразований.
  На XI сессии городского Совета депутатов трудящихся, состоявшейся 31 октября 1960 года, депутат от 106-го избирательного округа Л.И. Измайлов был избран председателем исполнительного комитета горсовета.
  Имя председателя Азовского горисполкома с 1960 по 1977 годы Лукьяна Ивановича Измайлова для Азова особенное. Он руководил горисполкомом в определяющие для развития города времена.
   В Азов пришла большая промышленность, он был переведен из районного в областное подчинение, город быстро строился. Очень многое в городе было создано благодаря Лукьяну Ивановичу. Символично, что самый первый документ, подписанный председателем горисполкома Л.И. Измайловым, - решение горисполкома от 14 ноября 1960 года № 513 - касался вопросов строительства жилья и социально-культурных объектов.
  В момент избрания председателем горисполкома Л. И. Измайлова в состав исполкома входили заместитель председателя - Сергей Васильевич Зарецкий, секретарь исполкома - Василий Матвеевич Коновалов, Николай Георгиевич Васильев - директор предприятия п/я № 1, Августа Андреевна Басова - начальник финотдела исполкома, Евгения Александровна Мироненко - председатель горплана, Владимир Иосифович Буловацкий - секретарь ГК КПСС, начальник милиции Василий Иванович Воробьев, управляющий Госбанком Федор Ефимович Сердюков, заведующий горкоммунхозом Петр Васильевич Чеботарев, токарь судоверфи Георгий Иванович Молчанов.
  Избрание нового председателя изменило стиль работы горсовета, его исполкома и отраслевых отделов. Вопросы роста производственных мощностей основных градообразующих предприятий стали тесно увязываться с решением проблем инфраструктурного плана. Причем исполком не замыкался в своих интересах на руководителях городских предприятий, а стал выносить самые острые проблемы городской жизни на уровень министерств и ведомств. Появилась возможность финансирования особо узких направлений городского хозяйства.28
  Поворотным моментом в послевоенной истории города стала разработка и утверждение в 1971 году генерального плана развития города Азова до 2000 года. С этого времени планы развития города приобрели комплексный характер, открылось широкое поле деятельности по всем направлениям.
  Возможности по обустройству жилых кварталов, окраин города хорошо использовались населением через домовые и квартальные комитеты. Утверждаемые ежегодно комплексные планы по капитальному строительству и благоустройству города в обязательном порядке содержали раздел работы с населением через депутатские группы горсовета вносили в проект плана свои предложения, после рассмотрения и утверждения на сессии горсовета осуществляли контроль за ходом их исполнения.
   Буквально на глазах происходило кардинальное изменение всего облика Азова. Измайлов добивался поддержки своих начинаний и замыслов во всех инстанциях, начиная с областного Совета, заканчивая союзными министерствами. За свои выдающиеся заслуги перед городом Лукьян Иванович Измайлов был удостоен звания Почетного гражданина города Азова посмертно, в 2001 году.
  Анатолий Тимофеевич Иванов работал в системе Азовского горисполкома более 20 лет, вначале первым заместителем при Лукьяне Измайлове, а затем 12 лет, до 1989 года, - председателем Азовского горисполкома Анатолий Тимофеевич Иванов работал в системе Азовского горисполкома более 20 лет, вначале первым заместителем при Лукьяне Измайлове, а затем 12 лет, до 1989 года, - председателем Азовского горисполкома. Награжден орденами Дружбы народов и «Знак Почета», медалями «За трудовое отличие», «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И. Ленина», «Ветеран труда». А.Т. Иванов - Почетный гражданин города Азова.
   Если требовательному, целеустремленному Л.И. Измайлову выпало привести в активное движение все стороны городской жизни, то следующий председатель горисполкома нацелил свои усилия на создание компактного города, в котором имелись бы нормальные условия для труда и быта горожан. Решить эту задачу можно было, объединив усилия градообразующих и иных предприятий, всех жителей города.
   На посту главы исполнительной власти в 1977 - 1989 годах А.Т. Иванов продолжил традиции, направленные на преобразование жизни города. Азов конца 1970-х - начала 1980-х годов по праву считался одним из самых чистых и ухоженных малых городов, в котором интенсивно развивались все отрасли городского хозяйства.
  В это время работа горсовета, его исполкома и отделов характеризовалась постановкой новых задач - достичь к концу десятилетия установленных по стране нормативов развития во всех сферах городского хозяйства. Потенциал города был достаточно высок, от руководства всех уровней требовалось изыскивать и концентрировать средства на проблемных направлениях, вести перспективное планирование.29
   Исполком горсовета предусматривал, с привязкой каждого заявленного для проектирования дома, в нижних этажах встроенные помещения с различным функциональным назначением. Таким образом, создавалась сфера обслуживания населения в непосредственной близости от жилья. К концу 70-годов XX века город стабильно сдавал 55 - 60 тыс. кв. метров жилой площади ежегодно, что по отношению к численности населения считалось лучшим показателем в области.
   Для концентрации финансовых ресурсов на жилищное и социальное строительство исполком горсовета создал в своей структуре новое подразделение - отдел капитального строительства с функциями единого заказчика города. Уже к 1985 году работа отдела по сбору средств на счета единого заказчика приобрела системный характер.
   Рецепт столь эффективной управленческой деятельности, по словам А.Т. Иванова, прост - это профессионализм тех, кто в эти годы работал в составе исполнительного комитета, возглавляя отделы и службы исполкома: А.С. Попович, С.М. Брамник, В.М. Долинская, З.К. Темная, А.Л. Ананьева, Н.Н. Глушенко, В.Т. Фоменко и многие другие.


Органы местного самоуправления на современном этапе //Азовская неделя. – 2013. – 18 апреля. – С. 4-5.

     Большую роль в становлении местного самоуправления в Российской Федерации сыграл Закон РСФСР от 6 июля 1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР». Были разграничены полномочия между местными Советами и исполнительно-распорядительными органами, президиумы городских и районных Советов упразднялись, вместо них образовывались Малые советы. Упразднялись также исполнительные комитеты как коллегиальные органы Советов народных депутатов: их функции переходили к главам Администраций, назначаемым сверху и осуществляющим свои полномочия на принципах единоначалия.
   Малый совет Азовского городского Совета народных депутатов был образован в сентябре 1991 года, его заседания проводились, как правило, не реже одного раза в месяц. Организация работы Малого совета возлагалась на председателя городского Совета народных депутатов.
   Исполнительный комитет Азовского городского Совета народных депутатов прекратил свою деятельность 11 февраля 1992 года с момента назначения постановлением главы администрации Ростовской области на должность главы Администрации г. Азова Виталия Мироновича Певнева.
   На 10-й сессии 21-го созыва, состоявшейся в марте 1992 года, Азовский городской Совет народных депутатов утвердил структуру Администрации города и ее численный состав в количестве 63 штатных единиц.
   В.М. Певнев стал руководителем Администрации города в чрезвычайно сложный период. В конце 1991 - начале 1992 годов в стране сложилась тяжелейшая обстановка: росли цены, разрушались создаваемые десятилетиями структуры, падали объемы производства, государство обретало новые формы, направив свои усилия на создание рыночной экономики.
  На решение первоочередных задач по преодолению негативных процессов во всех сферах городского хозяйства и были направлены усилия вновь созданной Администрации города, руководителей управлений, отделов и служб Администрации.
   Не прошло и двух лет с момента образования Администрации, как она почти на полгода стала единственным органом местного самоуправления Азова: городской Совет народных депутатов прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией Советов в стране по Указу Президента РФ Б.Н. Ельцина.
  Функции Совета были переданы Администрации города до проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, которым в Азове, как и во всех городах Российской Федерации, стала городская Дума.
   Выборы депутатов Азовской городской Думы первого созыва, состоявшиеся в марте 1994 года, проходили на основе Конституции Российской Федерации 1993 года, определившей основные принципы реформы местного самоуправления, и в соответствии с новым избирательным законодательством.
   В состав Азовской городской Думы на альтернативной основе было избрано 11 депутатов: В.П. Водолацкий, С.Н. Голованова, В.И. Зайцев, Н.Г.Исоченко, В.Е. Коноваленков, В.А. Моргун, А.С. Попович, Г.В. Самодуров, Т.В. Чумак, А.С. Энтин, В.Л. Ясько. В соответствии с законодательством председательствовал на заседаниях Думы и подписывал ее решения глава местного самоуправления В.М. Певнев.
   Администрация города, депутатский корпус, работая в тесном контакте с промышленными предприятиями, всеми службами городского хозяйства, правоохранительными органами, общественными движениями и  организациями, осуществляли меры по сдерживанию социальной напряженности, снижению уровня безработицы, по усилению адресной социальной помощи населению.
  Особое внимание уделялось стабилизации работы промышленных предприятий, проблемам занятости населения, экологической ситуации в городе, развитию инженерных коммуникаций, благоустройству, жилищному строительству, вопросам управления муниципальной собственностью.
    В своей деятельности мэр и Администрация города использовали четкую систему приоритетов, на первом месте в которой были социальные вопросы. В городе шла активная реализация адресных программ социальной поддержки населения, в соответствии с которыми различные виды социальной помощи получали до 40 % горожан.
   В 1996 году Азовская городская Дума приняла Устав города, регламентирующий организацию и осуществление местного самоуправления на территории города. В декабре 1996 года В.М.Певнев стал первым избранным мэром города Азова.
   Через несколько месяцев, 30 марта 1997 года, состоялись выборы депутатов Азовской городской Думы второго созыва. В Азовскую городскую Думу были избраны: Г.И. Алейникова, С.М.Брамник, А.С. Васильев, В.Л. Кривда, В.А. Моргун, В.И. Перковец, Г.В. Самодуров, A.M. Скляров, В.В. Ткаченко.
    В результате повторных выборов в марте 1998 года депутатом Азовской городской Думы был избран И.М. Чеха.
  Администрация города Азова и Азовская городская Дума, работая под руководством В.М. Певнева в сложнейшее время общественно-политических и экономических перемен, создали действенную структуру управления городом, сделали немало в социальной сфере, в области здравоохранения, культуры, спорта. Были разработаны и реализованы программы «Дворы», «Окраины», «Молодежь Азова». В эти годы решались проблемы промышленных предприятий города на государственном уровне, Азовскому порту присвоили статус международного, была начата разработка Генерального плана развития Азова до 2020 года.
   В Азове появились филиалы высших учебных заведений, был открыт памятник Петру I, стали проводиться мероприятия областного и всероссийского уровня, на которые приезжали известные в стране и за рубежом люди. Окрепли связи с городом-побратимом Агланджа (республика Кипр), с большим десантным кораблем «Азов».
   После прошедших в декабре 2000 года выборов полномочия мэра города В.М. Певнева по его просьбе были прекращены досрочно 15 января 2001 года.
   В апреле 2001 года прошли выборы органов местного самоуправления Азова - мэра города и депутатов Азовской городской Думы. Мэром города Азова был избран Евгений Павлович Лесняк.
  Депутатами Азовской городской Думы третьего созыва стали С.А. Бабицкий, С.М. Брамник, В.В. Дудчак, В.И. Зайцев, Л.Е. Кувшинова, С.С. Курень, В.А. Моргун, В.И. Перковец, Н.В. Негодаева, В.И. Перковец, И.М. Чеха, А.А. Чудина. Входил в состав Думы, председательствовал на заседаниях и подписывал ее решения мэр города Азова Е.П.Лесняк.
   Для Азова наступило сложное время. У новой команды Администрации не было опыта управления, не было слаженной команды. И развитие города продолжилось вслепую. Это была импровизация, эксперимент. Эксперимент не всем пришелся по вкусу. Впервые в истории Азова исполнительная и представительная власти не смогли найти общего языка. В итоге пострадал город. Азов, стремительно набиравший темпы развития, так же стремительно был отброшен далеко назад.
   С момента принятия Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» началась планомерная работа по масштабному реформированию системы местного самоуправления. Город Азов приобрел статус городского округа. В 2004 году областным законом были установлены границы муниципального образования «Город Азов». В соответствии с Уставом города численный состав представительного органа муниципального образования был увеличен до 22-х депутатов, кроме того, Азовская городская Дума стала самостоятельным органом местного самоуправления, теперь ее возглавлял не мэр города, а избираемый из числа депутатов председатель Азовской городской Думы.
   Выборы мэра города Азова и депутатов Азовской городской Думы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ состоялись 3 апреля 2005 года.
   Высшим должностным лицом, мэром города Азова был избран Сергей Леонидович Бездольный. По Уставу муниципального образования «Город Азов» он возглавил Администрацию города Азова, которая в соответствии с действующим законодательством осуществляет работу по решению вопросов местного значения, а также по реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
  Депутатами Азовской городской Думы четвертого созыва (2005-2009 гг.) были избраны Ю.П. Голованев, О.Г. Бодиков, СП. Рябоконь, Н.Е. Бреус, Е.А. Бойко, Г.И. Алейникова, Л.Н. Голикова, В.Н. Бурыка, В.И. Перковец, И.В. Зузуля, С.Г. Лыга, Г.П. Кузнецова, А.В. Савко, В.И. Зайцев, Н.П. Пушкова, И.М. Чеха, Г.В. Мельников, А.Е. Пилипенко, А.А. Николенко, Н.В. Сага, М.К. Мишенин, В.П. Кривда.
    В нынешний состав Азовской городской Думы пятого созыва входят депутаты: Ю.П. Голованев, И.В. Сичкарев, С.П. Рябоконь, О.Н. Кузнецова, В.В. Влазнев, В.И. Чеботарев, О.Ф. Каплина, А.И. Новиков, А.В. Новиков, А.П. Иванов, А.С. Клочихин, Н.М. Балбуцкий, А.В. Савко, В.В. Бессмертный, И.Б. Симаков, И.М. Чеха, Г.В. Мельников, А.А. Николенко, Н.В. Сага, Б.Н. Бочаров, Е.В. Карасев, А.Е. Пилипенко.
   С 2005 года по настоящее время председателем Азовской городской Думы является Сергей Павлович Рябоконь, заместителем председателя Думы - Юрий Павлович Голованев, работающий на постоянной основе.
   За прошедшие два десятилетия и структура, и кадровый состав Администрации города неоднократно претерпевали изменения. В разные годы более 390 человек работали в аппарате Администрации города.
  Сегодня в структуру Администрации, возглавляемой мэром города СЛ. Бездольным, входят 5 заместителей главы Администрации, управляющий делами, помощник главы Администрации, 10 отделов, 7 секторов, а также 7 отраслевых (функциональных) органов Администрации.
   По-прежнему, как и на начальном этапе ее образования, продолжают трудиться в Администрации города и ее отраслевых органах Е.Н. Белоконева, С.П.Бойко, Н.К. Бусаргина, Г.В. Горнушкина, А.А. Дармин, В.М. Долинская, Н.И. Дрозд, Е.А. Кириллова, Н.Г. Ковтун, Л.В. Костенко, Е.Е.Мамичев, Е.А.Мороз, И.А. Онищук, Т.С Петрова, М.А. Попова, Т.Д. Романенкова, Н.П. Стрельцова, Н.В. Шалаева, Е.Г. Швидченко, А.А.Чудина,Т.Г. Южанина, В.Л. Ясько.
   Администрация города Азова и ее сотрудники продолжают работать над решением многообразных вопросов, входящих в компетенцию исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
   С 2006 года практически во всех сферах экономики города наблюдаются позитивные тенденции развития, повышается качество муниципального управления, результативность и эффективность деятельности местной власти.
   Азов три года подряд находится в тройке городов с самой высокой эффективностью деятельности здравоохранение Азова по оценке Министерства Ростовской области занимает 1 -е место среди городов региона.
   По многим показателям город достиг уровня выше среднего по Ростовской области, это касается доли малого и среднего бизнеса в общем производстве, строительства жилья, качества медицинских услуг. Предприятие «Фрито Лей Мануфактуринг» (ПепсиКо)» дало городу новые рабочие места и налоги, «Азовский оптико-механический завод» вновь получает крупные заказы для оборонного комплекса страны, «Азовский морской порт» имеет выход в Черное море и является международным.
   В северо-западной промышленной зоне планируется строительство нового судостроительно-судоремонтного завода. Построена новая объездная дорога в северо-западную портовую зону, направившая мощный грузопоток в обход жилых кварталов Азова.
  2 июня 2008 года Азовская городская Дума приняла Генеральный план города, который определил на период до 2025 года пути градостроительного развития, представил решения по территориальному планированию, социально-экономическому развитию, инженерной и транспортной инфраструктурам.
  Город располагает перспективными территориями для развития зон под промышленную и жилую застройки. В соответствии с Генеральным планом Азова дальнейшее развитие получат производственные зоны: северо-западная портовая производственная зона; юго-западный промышленный район, юго-восточный промышленно-коммунальный район.
  Приоритетным направлением развития местного самоуправления в настоящее время является повышение эффективности оказания муниципальных услуг. В этом плане осуществляются мероприятия по интегрированию элементов системы менеджмента качества в деятельности Администрации. В городе открыт Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ) населению, работающий по принципу «одного окна», работниками которого только в 1 квартале текущего года оказано более 11 тысяч государственных и муниципальных услуг.
   Во многом благодаря слаженной и профессиональной работе команды С.Л. Бездольного город выходит на ведущие рубежи в Ростовской области. Сергей Леонидович Бездольный дважды - в 2008 и 2009 годах - становился лауреатом Национальной туристской премии им. Ю. Сенкевича в номинации «Лучший мэр малого исторического города».
   По итогам впервые проведённой оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в 2008 году Азов занял первое место среди городов Ростовской области, за что распоряжением губернатора азовчанам был выделен грант в размере 29 миллионов рублей.
   В этом же году мэр Азова был избран заместителем председателя Совета муниципальных образований Ростовской области - председателем палаты городских округов.
   На выборах 11 октября 2009 года азовчане поддержали действующего мэра. Сергей Бездольный одержал убедительную победу, набрав 72,9 % голосов избирателей.
   В сентябре 2011 года Указом Президента Дмитрия Медведева мэр Азова Сергей Бездольный введен в состав Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления. А 2 октября 2011 года на заседании 22-й Ассамблеи Международного Черноморского клуба Сергея Леонидовича избрали президентом клуба на ближайшие три года.
   За 21 год Администрация Азова прошла путь от становления новой системы до ее всестороннего развития, превратилась в динамично развивающуюся структуру, обеспечивающую четкую работу законодательной и исполнительной ветвей власти муниципалитета.
   Многое сделано за эти годы, и многое предстоит еще сделать. Ведь жизнь не стоит на месте, меняется время, меняются задачи. Ставятся новые цели, соответствующие современным требованиям, отвечающие духу времени.
   При этом одно должно остаться неизменным - это профессионализм, ответственность и полная самоотдача людей, работающих в Администрации.

2     425    facebooklarger