Включить версию для слабовидящих

Местное самоуправление Азова

^Back To Top

foto1 foto2 foto3 foto4 foto5

Календарь праздников

Праздники России

Контакты

346780 Ростовская область

г. Азов, Петровский б-р 20 

тел.(86342) 4-49-43, 4-06-15 

E-mail: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

Besucherzahler
счетчик посещений

1Местное самоуправление Азова: история и современность. 140 лет (1870 - 2010). – Азов, 2010.

Азов – древнейший город юга России

Азов - древнейший город юга России. Все жившие здесь народы имели разнообразные формы правления и местной власти.

В I веке до н.э. в центральной части Азова и западной его окраине появились античные поселения - Паниардис и Патарва. Основали их земледельцы — меоты. Общественный строй меотов представляла родовая власть. Обитавшие рядом племена кочевников — сарматов, находившихся на стадии военной демократии, возглавляли вожди.

 Историко-литературная традиция связывает возникновение Азова с 1067 годом, когда здесь разместился стан половецкого хана Азупа. Хан избирался аристократией племенного союза, объединявшего многочисленные орды рядовых половцев, возглавляемых беями и князьями.

2В XIII веке Нижний Дон захватили монголо-татары. На месте Азова появился город Азак - крупнейший административный центр Золотой Орды. Главой золотоордынской администрации Азака являлся наместник хана - эмир. В распоряжении эмира был большой штат чиновников: сборщик таможенной пошлины, заведующий государственными весами, начальник караула, начальник почтовых станций, судья и другие.

3В прилегающей к Дону части Азака итальянские купцы - венецианцы и генуэзцы, основали Тану торговую крепость, через которую проходил Великий шелковый путь из стран Западной Европы в Китай. Главой администрации Таны был консул. Консул венецианской Таны подчинялся Сенату Венеции.

Генуэзской Таной управлял консул, назначенный из Генуи. В помощь себе консул выбирал двух массариев (управляющих-ревизоров) и «лучших» жителей. Они вели учет приходов и расходов средств от арендной платы за земельные участки, штрафов и торговых пошлин. Консулы имели в своем распоряжении нотария и переводчика.

В XV-XVII веках Азак (Азов) входил в состав Османской империи. Город был центром Азакского санджака - военно-административной единицы, во главе которой стоял санджакбей. Комендант Азовской крепости назывался диздаром. Начальником таможни был гюмрюк-эмин, ему помогал мухтесиб - чиновник, контролирующий цены. Субаши - начальник полиции - наблюдал за порядком. Кадий — мусульманский судья - представлял судебную власть.

4В 1637 г. донские и запорожские казаки взяли Азов у турок. Азов стал столицей Войска Донского. Здесь находился Войсковой Атаман и его помощники есаулы. В Азове собирался Войсковой круг.

5 лет пребывания Войска Донского в Азове связаны с именами выдающихся казачьих атаманов: Михаила Татаринова, Тимофея Яковлева, Наума Васильева и Осипа Петрова.

5В 1696 г. русский царь Петр 1 с армией и флотом взял Азов. Азов стал пограничной   крепостью Российской империи важной военно-морской базой. Руководил администрацией Азова и округи азовский воевода, он возглавлял Азовскую приказную палату, через которую Разрядный Приказ (Главное правительственное учреждение) руководил Азовом, Таганрогом и приазовскими землями. Самым выдающимся Азовским воеводой был Иван Андреевич Толстой (предок великого писателя Льва Николаевича Толстого).

В 1708 г. Петр I учредил в России 8 крупных губерний. Южные территории вошли в состав Азовской губернии. Азов стал центром Азовской губернии. В 1711 г. Азовская крепость после неудачного Прутского похода была отдана Османской империи.

В конце XVIII века Азов был окончательно присоединен к Российской империи. 14 февраля 1775 г. императрица Екатерина IIучредила Азовскую губернию. Губернатором стал генерал Г.А. Потемкин. Делами Азовской крепости управляли Азовские коменданты. С 1799 г. гражданские лица стали избирать выборного гражданского старосту. В 1810 г. Азовская крепость была упразднена. Азов стал посадом Екатеринославской губернии.

Самоуправление посада Азов

(1820-е – 1917 гг.)

6С 1823 г. Указом Сената в посаде Азов вводится гражданское управление - Азовская посадская ратуша (судебно-административный орган). Она состояла из бургомистра и двух ратманов. С развитием торговли, ремесел и увеличением населения Азова штат канцелярии бургомистра увеличился с 3 до 5 человек.

По «Городовому положению» 1870 г. сословные органы городского самоуправления заменялись всесословными, избираемыми на основе имущественного ценза. Новые органы городского самоуправления - городские Думы - избирались на 4 года. Исполнительным органом Думы была Управа. Городской Голова одновременно являлся председателем городской Думы и городской Управы.

Избирательным правом пользовались мужчины с 25-летнего возраста, имевшие в городе недвижимое имущество, обложенное оценочным сбором, а также владельцы торгово-промышленных заведений, банков, городских недвижимостей. Избирательное право получили разные учреждения, общества, городские церкви, монастыри, платившие сборы в городской бюджет.

Городской Голова утверждался губернатором, городская Дума - Сенатом.

Дума ведала благоустройством, попечением о местной торговле и промышленности, общественным призрением (богадельни, детские приюты), здравоохранением и народным образованием. Городские Думы не имели принудительной власти, полиция им не подчинялась.

В Азове работала Азовская посадская Дума. Официально Азов оставался посадом, но Азовскую Думу называют городской с 1874 года.

В 1890 - 1894 гг. в Азовской Думе - 72 человека (8 купцов, 56 мещан, 1 крестьянин, 7 служащих).

Седьмую Думу в Азове избирали уже в соответствии   с  новым «Городовым положением» 1892 года. Его назвали городской контрреформой, т.к. оно значительно урезало избирательные права городского населения. Из числа избирателей исключались его низшие слои - приказчики, мелкие торговцы, т. е. те, кто в Азове составлял основную массу избирателей. Это достигалось путем значительного повышения имущественного ценза.

Известно, что в Азовской Думе в 1896 г. было 21 гласный, в 1901 г. - 17, в 1913 г. - 26. В соответствии с имущественным цензом, избирателями гласных в Азове были: в 1906 г. - 209 человек, в 1909 г. - 250 человек.

7

№ созыва Думы

Годы деятельности

Председатель Думы (Городской Голова)

1-я

1870-1874

Е.Ф. Котелевец

2-я

1874-1878

П.А. Васильев

3-я

1878-1882

И.Г. Токарев

4-я

1882-1886

Не установлен

5-я

1886-1890

Г.Х. Пятибратов

6-я

1890-1894

Г.Х. Пятибратов

7-я

1894-1898

П.М. Молчалин

8-я

1898-1902

Ф.П. Калита

9-я

1902-1903

1903-1906

И.И. Шихов

С.И. Иващенко

10-я

1906-1910

В.И. Мышкин

11-я

1910-1913

к. 1913-март 1914

В.И. Мышкин

Вакансия

12-я

1914-1917

К.П. Бреславцев

13-я

1917-1918

Г.Е. Котелевец председатель

А.А. Попов Городской Голова

Азовская городская Дума сыграла немалую роль в развитии города. Работы по благоустройству, начатые в 1890-е годы городским Головой Г.Х. Пятибратовым - купцом 2-й гильдии, - продолжил городской Голова П.М. Мочалин - купец, владелец пароходов. При нем строится пристань, развивается Азовский порт. Более других запомнился азовчанам городской Голова В.И. Мышкин. При нем центр города заметно преобразился. Появились булыжные мостовые, газовое освещение, было построено здание железнодорожного вокзала, железная дорога, связавшая Азов с Ростовом.

В эти годы в Азове были построены: здания больницы, городского Дома, мужской и женской гимназий, торговых рядов, городской водопровод, городская электростанция.

Азовская городская Дума в годы революции

(1917 – 1919 гг.)

89Февральская революция 1917 г. изменила государственное устройство России. Высшим органом власти стало Временное правительство. В Азове создаются гражданский комитет общественной безопасности, Совет рабочих и солдатских депутатов, Городской голова К.П. Бреславцев подает в отставку, городская Дума распускается. Товарищ (заместитель) городского Головы Г.Н. Браиловский становится исполняющим дела городской Управы.

Городское самоуправление обрело самостоятельность и более широкие полномочия. Выборы в городские Думы 1917 г. проводились тайным голосованием на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права. В городской Думе введена должность председателя (ранее председательствовал городской Голова). Дума обрела право издавать постановления по вопросам управления городом. В ведение городского самоуправления перешло продовольственное дело, городская милиция.

30 июля состоялись выборы. Гласными стали 44 человека. Большинство голосов получили кандидаты списка № 1 – блока социал-демократов, социалистов-революционеров и беспартийных членов Совета рабочих и солдатских депутатов.

10На первом заседании нового состава Думы был избран председатель – Г.Е. Котелевец – член исполкома Азовского Совета рабочих и солдатских депутатов, социал-демократ. Председатель, как и все гласные Думы, выполнял свои обязанности бесплатно. Оплачивались должности членов городской Управы.

11В члены Управы избрали гласных: М.А. Макаровского, А.С. Карасева, Т.Д. Оленченко. Все трое — члены РСДРП и исполкома Совета рабочих и солдатских депутатов. Временно исполняющим обязанности городского Головы Дума назначила Г.Н. Браиловского с сентября городским Головой стал гласный Думы А.А. Попов.

В процессе работы Дума организовывала комиссии: земельную, по оценке недвижимых имуществ, по благоустройству города, культурно-просветительную, по борьбе с безработицей, строительную, по постройке воинских бараков, финансовую, продовольственную, электрическую, по призрению.

Деятельность тринадцатой по счету Думы протекала в сложных условиях смены властей, брожения в массах, вызванного политическими и экономическими кризисами.

9 июня (по новому стилю) 1918 г. чрезвычайный военно-революционный комитет Азова издал распоряжение о роспуске городской Думы. Работа Азовской городской Думы возобновилась в июле 1918 г., с приходом Донской белогвардейской армии, и была прекращена 24 октября 1918 года в силу приказа донского атамана. С роспуском Думы ее функции перешли к городской Управе.

Советская власть

(1920-1940-е гг.)

121 марта 1920 г. Азов занимает Красная Армия, устанавливается Советская власть. Азов находился в составе Ростовского округа Донской области, а с июля 1921 г. (с перерывом в несколько месяцев) до июня 1924 г. Азов оставался центром Ростовского округа. С 1924 г. -центр Азовского района.

12 декабря 1922 г. Президиум Донисполкома постановил признать Азов городом.

Советы после Октябрьской революции переживали процесс превращения в инструмент диктатуры партии. Власть все более концентрировалась во временных чрезвычайных органах, не предусмотренных Конституцией (ревкомы, комбеды и т.п.). Произошло падение реальной власти Советов, уровня демократизма и коллегиальности при принятии решений.

Выборы в местные Советы в соответствии с Конституцией не были равными для разных категорий населения, в том числе рабочих и крестьян. Они были не прямыми, а многоступенчатыми. В 1920-е годы при внешнем демократизме организации самих выборов Советов фактически невозможно было свободное волеизъявление граждан, имевших право голоса. Существовало открытое голосование, отраслевой принцип выдвижения и обсуждения кандидатов. Выборы регулярно сопровождались составлением списков лишенцев, число которых во второй половине 1920-х годов постоянно увеличивалось. Если в 1926 г. по Азовскому району избирательных прав были лишены 342 человека, что составляло 0,89% к общему числу избирателей, то в 1927 г. таких лишенных было 3728 человек, т. е. 9,8% от общего числа избирателей.

Выборы в местные органы власти в 1924-1927 гг. проходили ежегодно.

13В декабре 1936 г. была принята новая Конституция СССР, объявленная «Конституцией победившего социализма». Политической основой СССР провозглашались Советы депутатов трудящихся. Изменяется избирательная система: выборы становятся всеобщими, равными и прямыми при тайном голосовании. Конституция 1936 года, по сути демократическая, слабо соответствовала реальной общественно-политической ситуации в стране.

Участие населения в избирательном процессе становилось не выражением политической воли населения, а как бы проверкой на политическую лояльность. Неотъемлемая часть времени —репрессии. Были арестованы и расстреляны среди многих других как «враги народа»: секретари Азовского РК ВКП(б) Е.Г. Раскин (1937 г.), В.Д. Дударев (1938 г.); председатель Азовского Совета 1918 г. В.Я. Кваша (осужден в 1939 г., умер на строительстве дороги Абакан-Тайшет в 1945 г.).

С 28 июля 1942 г. по 7 февраля 1943 года Азов был оккупирован немцами. В Приазовье против оккупантов героически сражались партизаны, в числе которых были депутаты Азовского районного Совета.

Местные органы Советской власти

(1950 – 1980 гг.)

141950-1970-е годы — время второго рождения древнего города Азова. Переживший оккупацию, наполовину разрушенный, город становится одним из промышленных центров Ростовской области и Юга РСФСР. В 1950-е годы в строй действующих вошли три крупнейших градообразующих предприятия города: оптико-механический завод, завод кузнечно-прессового оборудования, завод кузнечно-прессовых автоматов. Конец 1960-х и 1970-е годы ознаменовались не только большой реконструкцией и вводом новых мощностей на этих предприятиях, но и бурным ростом и развитием легкой, пищевой промышленности и строительной индустрии города.

В 1950-е годы в состав города вошли хутор Подазовье и село Красногоровка. В 1957 году Азов был отнесен к категории   городов   областного подчинения.

Азовский городской Совет депутатов трудящихся   был   органом государственной власти. Его состав увеличивался: в 1939 г. - 66 депутатов, в 1961 г.- 141, в 1980 г.-230, в 1990г.-198. Депутаты Совета образовывали постоянные депутатские комиссии и депутатские группы.

Главным исполнительным и распорядительным органом Азовского городского Совета был исполком, который избирался на первой сессии из депутатов на весь срок полномочий Совета данного созыва.

Количество депутатов в исполкоме оставалось неизменным на протяжении многих лет - 11 человек (с 1958 по 1983 гг.). Депутаты возглавляли отделы городского исполнительного комитета.

15Среди депутатов Совета было немало известных в Азове людей: Ю.И. Андреев, В.И. Буловацкий, В.Д. Бездуганов, В.А. Иванов, Н.Г. Васильев, А.И. Замай, В.И. Иванков, Г.И. Иванов, Н.С. Исаханов, Ф.С. Кириллов, Е.П. Милованов, А.У. Подкопаев, П.И. Трут и мн. др.

Огромный вклад в становление индустриального Азова, превращение его в один из красивейших городов области внес председатель Азовского горисполкома Лукьян Иванович Измайлов, служивший городу на своем посту 16 лет. В том, что Азов развивался и строился гармонично во всех сферах, огромная его заслуга.

С именем Л.И. Измайлова связан Генеральный план развития Азова на 30 лет, утвержденный в августе 1971 года. В плане была поставлена и осуществлена в действительности задача строительства новых и переноса действующих предприятий в пределы специально обозначенной промышленной зоны, коренная реконструкция центра города, комплексная застройка, создание современной инфраструктуры. В результате целенаправленной работы по озеленению, Азов украсили аллеи из ценных пород деревьев, которых прежде не могло быть: голубой ели, крымской сосны, платана, липы, березы и др. Зеленые насаждения вокруг города - около 300 гектаров - стали не только его «легкими», но и местом отдыха азовчан.

Продолжателем дела Л.И. Измайлова стал Анатолий Тимофеевич Иванов, возглавлявший горисполком на протяжении 12 лет, а ранее, с 1969 по 1977 годы, бывший заместителем председателя горисполкома. В конце 1980-х годов было принято решение о выделении земель, прилегающих к городской черте, для проектирования и строительства индивидуального жилья. Так родились новые районы города - поселки Солнечный и Ясный. В эти годы были введены в эксплуатацию школа № 15, дом престарелых, роддом, медсанчасть АОМЗ, кинотеатр «Октябрь», гостиница «Азов» и многие другие объекты. Именно в это время для оперативного реагирования на запросы горожан в структуре исполкома была создана приемная по жалобам - служба «05».

С принятием новой Конституции СССР (1977 г.) местные Советы депутатов трудящихся преобразуются в Советы народных депутатов. Советы фактически были подотчетны партийным органам. До 1977 г. коммунистическая партия, осуществляя руководящую роль, не являлась, по сути, государственной структурой. Новая Конституция законодательно закрепила монополию КПСС на власть в стране.

Перестройка, демократизация, гласность

(1985 – 1993 гг.)

16Политической целью перестройки была провозглашена передача власти от КПСС Советам. Результатом политики гласности стало пробуждение общественного сознания значительной части населения страны.

Выборы народных депутатов в марте 1989 года проводились по новому избирательному закону, на альтернативной основе, вызвали к жизни беспрецедентную активность избирателей. По Зерноградскому территориальному округу № 271 народным депутатом СССР стал фрезеровщик Азовского оптико-механического завода Владимир Михайлович Тимченко, активный рационализатор, неоднократный победитель соревнования за звание «Лучший рабочий отрасли», депутат Азовского городского Совета депутатов и член его исполнительного комитета. В.М. Тимченко - участник принятия исторических решений Съезда Народных Депутатов СССР: отмены шестой статьи Конституции (март 1990 г.), что открыло путь к многопартийности; принятие Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации (12.06.1990г.).

В эти годы начинается процесс возрождения местного самоуправления, разграничения полномочий между представительными и исполнительно-распорядительными органами власти на местах. Внесение изменений в Конституцию Российской Федерации, законодательство о выборах и иные нормативные правовые акты РФ существенно изменили порядок формирования и полномочия Азовского городского Совета народных депутатов   и   его исполкома,   что нашло свое отражение в ходе проведения выборов в городской Совет народных депутатов в марте 1990 г.

Работу городского Совета возглавил избранный на альтернативной основе 24 марта 1990 года на первой сессии горсовета 21 созыва председатель Вишневый Анатолий Николаевич, почетный судостроитель РФ, в дальнейшем - почетный гражданин г. Агланджи (Республика Кипр). На этой же сессии был избран президиум городского Совета народных депутатов в составе председателя Совета, его заместителя А.И. Баклыкова и председателей постоянных комиссий Совета (всего 17 человек). Заседания президиума проходили 1-2 раза в месяц.

17Вступление в действие Закона РСФСР от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР» ознаменовало очередной этап в реформировании местного самоуправления: был законодательно закреплен принцип разграничения полномочий между представительными и исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления. Президиумы городских и районных Советов упразднялись, вместо них образовывались Малые советы.

Малый совет, который в период между сессиями стал осуществлять полномочия   Азовского   городского   Совета   народных депутатов, был образован в сентябре 1991 года, заседал не реже одного раза в месяц. Работу его организовывал председатель городского Совета. Исполком Азовского городского Совета народных депутатов прекратил свою деятельность с февраля 1992 года, с момента назначения на должность главы администрации г. Азова Певнева Виталия Мироновича (постановление Главы Администрации Ростовской области от 07.02.1992 № 59, постановление главы администрации г. Азова от 11.02.1992 № 1).

Азовский городской Совет народных депутатов прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией Советов в стране в соответствии с решением Ростовского областного Малого совета от 29.10.1993 № 209. Функции Совета были переданы администрации города до проведения выборов депутатов Азовской городской Думы, которые состоялись в марте 1994 года.

Органы местного самоуправления г. Азова

(1994 – 2004 гг.)

1819С середины 1990-х годов значительное число политико-социальных вопросов стало решаться органами местного самоуправления. Выборы всех органов государственной власти и местного самоуправления стали осуществляться по демократическим принципам на альтернативной основе путем всеобщего, равного, прямого, тайного голосования (в соответствии с Законами РФ).

Вклад в реализацию демократических принципов выборов внесли председатель Избирательной комиссии Ростовской области С.В. Юсов и его аппарат, председатели азовской территориальной избирательной комиссии: И.И. Балдук, Л.И. Бабайцева, А.В. Пшеничный.

Руководство и контроль за выборами органов власти стали осуществлять избирательные комиссии.

В 1994 году по новой избирательной системе в г. Азове прошли выборы Азовской городской Думы - представительного органа власти. Исполнительно-распорядительным органом стала администрация города Азова.

20В октябре 1994 года была учреждена Ассоциация малых городов Юга России (АМГЮР). Президентом AM ГЮР был избран В.М. Певнев, остававшийся на этом посту до 2001 года. Он являлся членом Конгресса муниципальных образований России. Азов как центр Ассоциации малых городов Юга России регулярно принимал у себя участников межрегионального фестиваля народного творчества «Златая поляна юга России» и спортивных игр.

21В декабре 1996 года В.М. Певнев стал первым избранным мэром города Азова. Виталий Миронович Певнев оставил заметный след в истории города. По профессии строитель, руководил крупными строительными организациями. Является заслуженным строителем РФ, кандидат экономических наук. Он и его команда, работая в сложнейшее время общественно-политических и экономических перемен, создали   действенную   структуру управления городом, сделали немало в социальной сфере, сфере здравоохранения, культуры, спорта. Азовчане помнят программы мэра — «Дворы», «Окраины», «Молодежь Дона». В эти годы Азовскому порту присвоили статус международного, решались проблемы промышленных предприятий города на государственном уровне, была начата разработка Генерального плана развития Азова до 2020 года. В 1996 г. городская Дума приняла Устав города, регламентирующий организацию и осуществление местного самоуправления на территории города. Следующий мэр Азова - Евгений Павлович Лесняк (апрель 2001 - апрель 2005 года).

Органы местного самоуправления г. Азова на современном этапе

(2005 – 2010 гг.)

Город Азов приобрел статус городского округа. В 2004 г. в соответствии с Областным законом были установлены границы муниципального образования «Город Азов», в 2005 г. в ходе муниципальных выборов сформированы органы местного самоуправления, с 1-го января 2006 года вступил в силу новый Устав города.

Структуру органов местного самоуправления города Азова составляют: Азовская городская Дума, мэр города Азова, администрация города Азова.

22Азовская городская Дума - представительный орган муниципального образования - с апреля 2005 года избирается в количестве 22 депутатов. Возглавляет Думу председатель, избираемый из числа депутатов тайным голосованием. В структуру Думы входят также заместитель председателя Думы, шесть постоянных комиссий: по бюджету, по социальной политике, по строительству и транспорту, по ЖКХ, по промышленности, по местному самоуправлению.

С 2005 года мэр г. Азова перестал быть председателем городской Думы. Председателем Думы IV и V созывов абсолютным большинством голосов депутатов был избран СП. Рябоконь, который к тому же является председателем Совета директоров г. Азова. Заместителем председателя Думы IV и V созывов является Ю.П. Голованев.

Реализуя полномочия представительного органа муниципального образования, Азовская городская Дума IV созыва за период 2005-2009 гг. провела 67 заседаний, из которых 51 -очередные заседания и 16 - внеочередные. На заседаниях депутатами Азовской городской Думы рассмотрено более 500 вопросов, по которым было принято и вступило в силу 332 решения, в том числе по утверждению Устава муниципального образования, бюджета города и отчета о его исполнении, а также по утверждению муниципальных целевых программ по основным вопросам местного значения: по улучшению качества оказания медицинской помощи; сохранению и развитию культуры и искусства; молодежной политике; развитию малого и среднего предпринимательства; городского пассажирского транспорта; систем коммунальной инфраструктуры; вводу жилья в городе; поддержке казачества; повышению безопасности дорожного движения; улучшению демографической ситуации; развитию физической культуры и массового спорта; защите прав потребителей; обеспечению жильем молодых семей; развитию туризма в городе.

23После принятия Устава города в 2006 г. в установленном порядке были утверждены и зарегистрированы в Геральдическом совете при Президенте Российской Федерации официальные символы: герб и флаг муниципального образования «Город Азов», гимн города Азова, авторами которого являются Почетные граждане г. Азова, участники Великой   Отечественной   войны М.Д. Краснокутский и В.В. Олефиренко.

Азовской городской Думой учрежден почетный знак «За заслуги перед городом», которым награждены: П.В. Пинкин, Д.И. Галкин, А.С. Веклич, И.В. Зузуля, И.М. Чеха, Н.И. Луценко, Т.М. Рудченко, П.И.Трут.

Своим решением городская Дума V созыва утвердила бессрочную Вахту Памяти и почета победителям в Великой Отечественной войне «Спасибо за Победу!». В рамках этой вахты, за каждым депутатом закреплены фронтовики, над которыми депутаты шефствуют персонально.

При Азовской городской Думе создан общественный институт - Совет почетных граждан г. Азова, в который входят: Н.Г. Васильев, В.П. Водолацкий, А.А. Горбенко, А.Т. Иванов, М.Д. Краснокутский, В.В. Олефиренко, Андреас Петру (мэр города-побратима Агланд-жа - Республика Кипр), Ю.П. Ремесник. Председатель совета - Ю.И. Андреев. Основной задачей этого органа является оказание помощи депутатам Думы в принятии решений. Одной из инициатив   Совета   почетных граждан   явилось   возвращение в муниципальную     собственность   г.   Азова     территории   спортивного      комплекса Луч» (4,5 гектаров земли). Эту инициативу поддержали Губернатор Ростовской области В.Ф. Чуб и мэр г. Азова С.Л. Бездольный. В настоящее время муниципальному спортивному комплексу присвоено имя Эдуарда Лакомова.

При Азовской городской Думе действует Молодежный парламент, председатель Н.Е. Юхнов. В его состав входят президенты городских школ, лидеры общественных организаций и объединений, представители трудовых коллективов.

При Думе действует Совет по делам казачества (председатель - СП. Рябоконь). Задача Совета - координация действий по реализации на территории г. Азова Федеральных законов Российской Федерации, Федеральных и Региональных программ в отношении казачества.

24Мэр города Азова Бездольный Сергей Леонидович - является главой муниципального образования,   высшим должностным лицом города Азова. Он избран 3 апреля 2005 года на муниципальных выборах и вновь переизбран 11 октября 2009 г. В этом же году ему было присвоено почетное звание «Лучший мэр туристического города». Он имеет научную степень кандидата экономических наук. В соответствии с действующим законодательством наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

По Уставу муниципального образования «Город Азов» мэр города руководит администрацией города Азова. Администрация города Азова как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования осуществляет работу по решению вопросов местного значения, а также по реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

Реализация Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» положительно повлияла на социально-экономическое развитие города: по итогам 2009 года практически во всех сферах экономики города наблюдаются   позитивные   тенденции развития, повышается качество муниципального управления, результативность и эффективность деятельности местной власти.

Инвестиции в основной капитал в 2009 г. выросли по сравнению с 2005 г. в 4,8 раза и составили 5,3 миллиарда   рублей. Получила мощное   развитие Юго-Восточная промышленная зона. В ближайшие три года будут построены крупные предприятия по производству радиаторов и солнечных батарей итальянской фирмы «Фондитал», по производству флоат-стекла «Эй Джи Си» и пластмассовых груб «Нева-пласт».

Современный Азов входит в состав Ростовской агломерации и является многофункциональным динамично развивающимся промышленным городом с развитой инфраструктурой.

В Азове международный морской порт и большая линия строящихся и быстро развивающихся терминалов, позволяющих обрабатывать грузы для Европы, Африки и стран Средиземноморья.

За последние годы появились новые производства по выпуску обуви, литых автомобильных дисков (автоаксессуаров), современных строительных материалов, продуктов пищевой индустрии! В их числе — завод по производству продуктов питания компании ПЕПСИКО. В настоящий момент разрабатывается проект строительства второго завода PepsiCo по производству напитков. Азовское предприятие ПЕПСИКО станет первым в мире, сочетающим два завода различных направлений с использованием общей инфраструктуры.

В городе быстрыми темпами ведется жилищное строительство. В 2007 году в соответствии с областной программой впервые за многие годы был сдан в эксплуатацию 50-квартирный жилой дом, в котором улучшили свои жилищные условия врачи, учителя, участковые милиционеры, получили квартиры дети-сироты. В 2009 г. введено 46,6 тыс.кв. метров жилья.

Значительные средства выделяются на благоустройство города, внутридомовых территорий, детских площадок. Выполнены работы по благоустройству и реконструкции освещения центральной части города, проводятся работы по ремонту дорог и тротуаров. Решена проблема движения грузового транспорта в северо-западную промышленную зону в объезд города. Обновился парк   коммунальной   техники,   значительно улучшилось санитарное состояние города. За последние годы капитально отремонтированы:   городской   Дворец культуры, спортивный комплекс, четыре средние школы, два детских садика, детский Дом творчества, стоматологическая поликлиника, поликлиники ЦГБ им.Пирогова и городской больницы № 1 и другие объекты.

Благодаря активному участию депутатского корпуса четвертого созыва, трудовых коллективов предприятий города и всех жителей Азова, буквально за два года (2005-2007) был построен казачий полковой храм Азовской иконы Божией Матери. Организацию строительства осуществлял Попечительский совет, который возглавили атаман Всевеликого Войска Донского В.П. Водолацкий и мэр города С.Л. Бездольный.

25Дважды, в 2008 и 2009 гг., деятельность органов местного самоуправления Азова признавалась наиболее эффективной среди городских округов области и муниципальному образованию «Город Азов» присуждалось первое место с выделением гранта. Грант в размере 29 миллионов рублей был направлен на реконструкцию: мемориала «Павшим за Родину», памятного знака «Жертвам фашизма», сквера «Воинам-освободителям Азова». Огромное значение для азовчан имеет активное партнерство с администрацией Ростовской области, личная поддержка губернаторов В.Ф. Чуба и В.Ю. Голубева.

Азовской   городской Думой IV принято решение о ходатайстве перед губернатором Ростовской области   и   Законодательным собранием Ростовской области о присвоении Азову звания «Город воинской славы».

Атаман Всевеликого войска Донского, депутат Государственной Думы РФ В.П. Водолацкий (депутат Азовской городской Думы первого созыва) дважды в год принимает участие в работе Азовской городской Думы, несмотря на свою загруженность. Виктор Петрович - член комитета Государственной Думы ФС РФ по безопасности, автор одиннадцати законопроектов РФ, связанных со сферой безопасности общества, кандидат социологических наук. Он является членом Парламента Союза России и Белоруссии, в котором возглавляет комитет по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам. Через этот комитет проходит 70% всех законопроектов Парламента, в т.ч. 14 межгосударственных социальных программ. По инициативе В.П. Водолацкого депутаты Азовской городской Думы еженедельно ведут прием жителей города в его общественной приемной.

Городские депутаты сотрудничают с депутатом Законодательного собрания Ростовской области А.С. Энтиным, возглавляющим комитет по экономической политике, предпринимательству и инвестициям (был депутатом Азовской городской Думы первого созыва, руководителем Регионального исполкома Ростовского областного отделения   партии   «Единая   Россия»).

Поддержку органам местной власти оказывали и оказывают депутаты Законодательного Собрания Ростовской области - В.М. Певнев, П.И. Бондаренко, А.Ф. Бойко, И.О. Пакус.

262 июня 2008 года Азовская городская Дума приняла Генеральный план развития города до 2025 года. Разработаны правила землепользования и застройки. Город располагает перспективными территориями для развития зон под промышленную и жилую застройку. В соответствии с Генеральным планом Азова дальнейшее развитие получат производственные зоны: северо-западная портовая производственная зона; юго-западный промышленный район; юго-восточный промышленно-коммунальный район. Выделен земельный участок под строительство завода фирмы «Фри То Лей Мануфактуринг», а также логистического центра «Руслегавто». Фирма AGG (Главербель) планирует построить в городе стекольный завод, будет размещен завод по производству соков «Биола».

Развитие селитебных территорий города позволит увеличить объем жилой застройки на один миллион квадратных метров.

Сегодня в Азове проживает более 80 000 человек. Через пятнадцать лет планируется увеличение населения до 100 000 человек.

У Азова большие перспективы инвестиционного развития. Инвестиции в основной капитал предприятий и организаций с 2005 по 2011 гг. вырастут в 4 раза.

В работе по реализации Генерального плана администрация города особое внимание уделяет реконструкции и техническому перевооружению коммунальной инфраструктуры, организации коммунального комплекса, строительству жилья; проводится планомерная работа по реализации национальных проектов.

Приоритетным направлением развития местного самоуправления в Ростовской области в настоящее время является повышение оказания муниципальных услуг - в 2009 г. создан многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг.

Азовская городская Дума V созыва осуществляет свою деятельность с октября 2009 года. За первый год своей работы Дума провела 18 заседаний, из которых 17 - очередные и 1 - внеочередное. Рассмотрено было более 100 вопросов, принято 72 решения, из них 47 нормативно-правовых. Дума V созыва утвердила бюджеты города Азова на 2010 и на 2011 годы. На заседаниях Дума депутаты рассмотрели практически все вопросы местного значения. Основой для деятельности депутатского корпуса городской Думы служат наказы избирателей,   многочисленные предложения и пожелания горожан, высказанные во время предвыборных встреч. С первого дня депутатский корпус совместно с мэром и администрацией города работают, опираясь на наказы избирателей и результаты социологических опросов. Каждый из обсуждаемых на заседании городской Думы вопросов в соответствии с Регламентом Думы подробнейшим образом изучается и дорабатывается на заседаниях постоянных комиссий.

В 2006 г. была образована фракция Всероссийской Политической партии «Единая Россия» в Азовской городской Думе. За это время она стала влиятельным политическим объединением в представительном органе муниципального образования «Город Азов».

27Выполняя решения съездов партии «Единая Россия», фракция сосредоточила свои усилия на реализации национальных проектов в г. Азове.

Депутаты фракции не только стали проводниками партийной политики, органичным механизмом ее воплощения в работе представительного органа муниципального образования, но и активно участвовали в выработке политики местного отделения партии, являясь членами политсовета Азовского местного отделения партии.

Одно из основных направлений деятельности депутатов наряду с законодательной и участием в политической жизни - работа в избирательных округах, в общественных приемных депутатов Азовской городской Думы.

В Азовской городской Думе четвертого созыва фракцию «Единой России» возглавлял Ю.П. Голованев, а в Думе пятого созыва руководит фракцией В.В. Влазнев. Во фракции партии создана казачья секция.

Азов известен далеко за пределами России, является городом-побратимом Агланджи (Республика Кипр), поддерживает дружеские связи, имеет соглашения о сотрудничестве с Чилликотом (США), Феодосией (Крым, Украина), Кизляром (Дагестан, Россия), Салехардом (Ямало-Ненецкий автономный округ, Россия), Одессой (Украина), Николаевом (Украина) и Лазаревским районом города-курорта Сочи (Россия). В поддержке и развитии этих связей депутаты Азовской городской Думы принимают самое активное участие.

Азов ведет летосчисление с 1067 года. В 2010 г. в соответствии с приказом Министерства культуры и Министерства регионального развития Российской Федерации, в числе 41 российского города, Азов включен в перечень исторических поселений России.

Местное самоуправление - главное звено в реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, имя которому - Азов.

Депутаты Азовской городской Думы любят Азов и гордятся им, его нельзя не любить, ведь Азов — это единственный город в мире, именем которого названо море.

2     425    facebooklarger